（三）启动国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设。我市已列入国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设江苏省第二批示范城市，建立无锡市级数据分中心，“十一五”完成了400栋能耗统计、20栋能源审计及32栋分项计量装置安装工作。
第二章 “十一五”建筑节能与可再生能源应用面临的问题与形势
“十一五”期间，我市的建筑节能工作虽然取得了一定的成绩，对于资源小市、能耗大市、经济强市的无锡来说，建筑节能工作任重道远。近年来，每年用电负荷节节攀升，电力消耗日益加大，而且房屋建设量逐年增加，这将导致无锡能源供求矛盾更加突出。因此，“十二五”期间，加快推进和实施建筑节能是无锡市经济可持续发展的必然选择。
我市建筑节能工作发展还不平衡，个别地区建筑节能工作比较滞后；有些建设单位在施工过程中擅自变更节能设计，降低节能设计标准；一些工程中采用的材料、设备达不到节能标准的要求，严重影响了我市节能设计标准的执行和节能建筑的实施。
造成这些问题的主要原因，一是对建筑节能工作的认识不到位，一些主要领导重视程度不够；二是节能建筑在实施过程中尚未形成监管合力；三是建筑节能的相关政策尚不到位，难以形成动力；四是建筑节能的技术、材料、产品还比较单薄，缺乏必要的技术和管理手段。
中共无锡市委、无锡市人民政府先后提出了一系列的生态建设要求，给予了建筑节能工作较大的压力。一是《关于加快建设生态文明先驱城市的决定》（锡委发〔2010〕58号）提出要推动经济社会全面协调可持续发展，实现由重点发展向优化发展跨越、工业文明向生态文明转型，把无锡建设成为全国生态文明先驱城市。二是《关于加快太湖新城-国家低碳生态城示范区建设的决定》（锡委发〔2010〕60号）要求应紧紧抓住国家低碳生态城示范区和中瑞低碳生态城项目落户无锡的难得机遇，围绕“建设低碳生态精品工程、样板工程、示范工程”主线，积极推进太湖新城和无锡中瑞低碳生态城建设。太湖新城建设要以温总理“四城”建设重要指示为指导，全面、系统、高效率、高标准地贯彻生态文明建设的要求，在构筑高端产业体系的基础上，强化自然资源在生产、生活中的循环利用，着力打造适宜人居的自然环境；认真学习和借鉴国内外先进经验，科学规划，精心建设，把太湖新城建设成为国内一流、国际上有影响的低碳生态城，成为无锡建设“资源节约型、环境友好型”社会的示范区。把中瑞低碳生态城项目打造成中国乃至世界一流的生态城市精品工程，成为无锡“四城”建设的样板和标杆，成为参与国际生态环境建设的交流展示窗口。三是《关于印发无锡市生态文明先驱城市建设三年行动纲要（2010-2012年）的通知》（锡委办发〔2010〕120号）要求，加速建成生态文明先驱城市，建成全国最佳人居环境城市、国家生态市、国家生态园林城市，成为全省乃至全国低碳城市建设的示范区、全国生态文明建设的先导示范城市。四是《关于印发<打造中心城市 建设幸福家园2011-2013年无锡市城市建设行动纲要>的通知》（锡委发〔2011〕22号）要求，到2013年末，力争创建成为国家生态园林城市、联合国人居城市，建成“品质之城、魅力之城、生态之城”，积极推进绿色低碳建筑建设，提出50%以上的区级公共建筑按绿色建筑标准建设，各区建成1个绿色住宅建筑示范小区。
