根据专家预测，2006年～2020年，我国大陆可能发生10次左右7级以上地震，最大震级可能超过7.5级；其中影响我市的大陆东部地区存在发生多次6级地震、甚至6级以上地震的危险。
我市经济发达，城镇密集，财富与人口集中。根据国办发有关文件确定，我市位于全国地震重点监视防御区的城市之一。“十二五”期间将以建设生态城、高科技产业城、旅游城与现代化服务城、宜居城为目标，到2015年全市预计人均地区总值23000美元，城市化水平达到75%，常住人口700万。一旦遭受一次中等地震的袭击，其损失将是难以估量。“十二五”期间是我市推进新一轮经济增长、实行社会经济转型的关键时期，与此同时，“十二五”期间我市主要在结构调整、科技创新、城市统筹、生态提升、民生改善等方面要取得重大突破，
三、我市经济社会发展对防震减灾的重大需求
“十二五”期间是我市突出科技驱动、城市引领、民生导向、生态保障，要确保2015年率先基本实现现代化的关键时期。我市要奋力率先基本实现现代化的新要求与要全面完成基础设施现代化工程、全面提升城市安全水平等经济社会加快协调健康发展的大趋势都对防震减灾事业发展提出了重大的客观需求，要使未来地震的风险能够预期，避免和减少地震灾害造成的生命和财产损失，地震应急工作要有序高效，尽可能把应急状态控制在局部范围，降低政府决策风险，减少地震灾害对社会正常秩序的冲击，缩短灾害恢复周期，避免和减少灾害给经济社会运行造成的中断或迟滞，提供高质量的防震减灾公共服务和技术产品等。
四、我市防震减灾工作“十二五”期间与中、长期发展的指导思想、奋斗目标和主要任务
根据我市经济和社会事业、城镇建设的现有基础和率先基本实现现代化与幸福无锡建设的发展要求，以及防震减灾工作的实际情况和发展趋势，我市“十二五”期间防震减灾工作的指导思想、奋斗目标和主要任务为：
（一）指导思想
以科学发展观统领防震减灾事业的全局，坚持以人为本，始终把保护人民群众生命财产安全放在首位；坚持服务大局，扎实推动防震减灾工作为经济建设、社会稳定、率先基本实现现代化提供有力保障；坚持科学发展，加强防震减灾基础工程建设，全面提升地震监测预报、灾害预防和应急救援能力；坚持统筹协调、合力推进防震减灾事业健康发展；坚持夯实基础，努力建设一支结构合理、精干高效、保障有力的防震减灾工作管理队伍（包括地震工作队伍）；进一步提高我市防震减灾综合能力，为我市率先基本实现现代化和建设幸福无锡提供坚实的保障。
（二）奋斗目标
