福建省人民政府关于进一步加强出租汽车管理工作的指导意见
（闽政〔2011〕97号）
各市、县（区）人民政府、平潭综合实验区管委会、省人民政府各部门、各直属机构、各大企业、各高等院校：
为进一步加强出租汽车行业管理，促进出租汽车行业规范有序、健康发展，现提出以下指导意见：
一、切实落实市（县）长负责制。各市、县人民政府要充分认识出租汽车行业的特殊性和重要性，从维护人民群众根本利益和社会稳定的高度出发，把加强出租汽车行业管理作为城市管理的一项重要任务，切实落实市（县）长负责制。要组织交通运输、住房城乡建设、发展改革、经贸、公安、财政、工商、税务、物价、审计、监察（纠风办）、人力资源社会保障、安监、质监、环保、工会、信访等部门，建立协调联动机制，明确责任分工，落实管理责任。要制订完善应急预案，组织力量深入行业基层，及时了解出租汽车行业动态，积极做好宣传教育和疏导工作，将可能影响社会稳定的事件解决在萌芽状态。发生突发事件要及时启动应急预案，依法依规，妥善处置，维护社会安定稳定。
二、制定完善促进出租汽车行业稳定发展的管理办法。各市、县要结合本地实际，认真分析研究出租汽车行业存在的深层次问题，制定完善促进本地出租汽车行业稳定发展的管理办法，从维护出租汽车市场秩序、规范市场经营行为、保障从业人员合法权益等方面提出有效的规范管理措施，推动出租汽车行业持续稳定健康发展。
三、科学编制出租汽车客运发展规划。各市、县人民政府要综合考虑城市人口、经济发展水平、交通流量、出行需求、公共交通分担率等因素，科学编制出租汽车客运发展规划。同时，要研究建立本地出租汽车调控指标体系，根据市场供求关系和城市化进程要求进行科学测算，合理确定和调控出租汽车投放总量，满足人民群众出行的需要。
四、培育大型骨干出租汽车企业。要重点抓好出租汽车行业的优势企业，通过兼并重组等方式，积极培育大型骨干出租汽车企业、集团，促进资源向优质骨干企业集聚，实现企业经营规模化、集约化、规范化经营。充分发挥骨干企业的市场主导作用，提高市场调控能力，进一步规范出租汽车行业市场秩序。
