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柳州市人民政府办公室关于印发十二五规划编制工作方案的通知


  规划前期研究工作由市发展和改革委员会统筹安排,重大问题研究目录由市发改委会同有关部门确定,以公开招标和直接委托等方式组织开展研究。

  (二)研究起草市委关于编制“十二五”国民经济和社会发展规划纲要的建议。研究提出“十二五”时期全市国民经济和社会发展的总体要求、战略目标、战略任务、战略布局、重大工程建设和重点项目布局,以及实现规划目标任务的主要政策措施等。

  由市委办负责起草《建议》(代拟稿),市发改委及有关部门协助配合。

  (三)编制总体规划。根据市委关于编制“十二五”国民经济和社会发展规划纲要的建议精神,在深入调查研究、凝聚各方智慧的基础上,编制“十二五”总体规划纲要,报市人民代表大会审议通过。

  由市发改委会同有关部门起草规划纲要(草案)。

  (四)编制专项规划。以全市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要为依据,围绕“十二五”总体发展目标任务,组织编制全市重点领域、重点产业等专项发展规划,使之成为制定特定领域相关政策,指导该领域、该行业发展,决定重大项目建设以及安排政府投资和财政支出预算的基本依据。

  专项规划领域由市发改委会同有关部门确定,相关部门负责编制。

  (五)编制县级发展规划。以全市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要及专项规划为依据,按照自治区规划编制工作总体部署和主体功能区规划的要求,各县人民政府组织编制本地国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。

  (六)推进规划体制改革。结合“十二五”规划编制工作,研究制定规划管理办法,开展规划编制试点,改革规划管理体制,规范规划编制程序,创新规划编制方式,不断总结各地规划编制中的新鲜经验,使规划编制工作更好地适应经济社会又好又快发展的需要。

  由市发改委负责统筹推进。

  三、进度安排

  “十二五”规划编制工作主要分为五个阶段进行:

  第一阶段为动员准备阶段:2009年7月至9月底。向市人民政府汇报“十二五”规划编制工作安排,动员和部署规划编制工作;研究确定重大调研课题,通过公开招标、直接委托等方式开展重大问题研究;开展“十一五”规划执行情况分析评估;启动全市范围的《点击“十一五” 关注“十二五”》宣传活动。

  第二阶段为基本思路研究阶段:2009年10月至12月底。10月底前完成各项前期重大问题研究;11月底前形成“十二五”总体规划基本思路;12月底前征求各部门、各市和社会各界对“十二五”总体规划基本思路的意见和建议,修改完善后报市人民政府;研究确定需编制的专项规划,初步确定各领域“十二五”重大建设项目。12月底前,形成和上报“十二五”规划基本思路。


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