柳州市人民政府办公室关于印发十二五规划编制工作方案的通知
（柳政办〔2010〕9号）
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局：
《柳州市十二五规划编制工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按方案开展十二五规划的编制工作。
二〇一〇年一月二十七日
柳州市“十二五”规划编制工作方案
“十二五”时期是柳州市围绕实现“两个率先”，建设“四个名城”的宏伟目标，推动科学发展、深入推进城乡一体化、构建和谐柳州、全面建设小康社会的关键时期。科学编制和组织实施“十二五”规划，对于有效应对国际金融危机的挑战，保持经济平稳较快发展的良好势头，加快推进工业化、城镇化、市场化、国际化进程，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级城市转型”，进一步增强综合实力和竞争力，推动全市科学发展、和谐发展、跨越发展，建设富裕文明和谐新柳州，具有十分重要的意义。为做好全市“十二五”规划编制工作，根据《
国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）和2009年全国、全区发展和改革工作会议精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
编制“十二五”规划要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央和自治区领导同志对我市工作的重要指示精神，围绕把柳州建设成为“四个名城”、西江经济带龙头城市的战略目标，深入开展调研，充分凝聚智慧，认真分析国内外发展环境变化对柳州的影响，准确把握基本市情和发展阶段特征，立足科学发展，转变发展方式，着力自主创新，完善体制机制，保障和改善民生，促进社会和谐，着重解决关系国民经济和社会发展的重大问题，理清发展思路、破解发展难题，明确“十二五”时期全市经济社会发展的总体思路、发展目标、主要任务、工作重点和政策措施，研究制定国民经济和社会发展“十二五”总体规划和专项规划，使其成为指导全市未来五年经济社会发展的行动纲领。
二、主要任务和工作分工
（一）加强规划前期重大问题研究。充分体现“十一五”以来市委、市政府作出的一系列重大决策部署，认真研究吸收各方面的重大研究成果。开展“十二五”规划前期重大问题研究，重点加强对“十二五"时期的发展环境、基本思路、发展目标、结构调整、城乡区域、基础设施、产业布局、社会事业、改革开放、人民生活和资源环境等方面的前瞻性研究。
