江门市人民政府办公室关于加强“十二五”潭江流域水环境保护工作的意见
（江府办函［2011］222号）
各市、区人民政府，市有关单位：
为贯彻落实科学发展观，保障人民群众身体健康，促进潭江水环境保护与社会经济协调发展，经市人民政府同意，现就加强“十二五”潭江流域水环境保护工作提出如下意见：
一、充分认识潭江流域水环境保护工作的重要性和紧迫性
潭江是江门人民的母亲河，流域面积占全市总面积的60.6%，工业总产值约占全市的80%，保护潭江对保障我市经济社会可持续发展具有十分重要的意义。自1990年签订第一轮《潭江水环境保护责任书》以来，我市始终坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实环境保护政策方针，大力推进生态侨乡建设，依法强化环境监管，潭江保护工作取得了积极成效。但随着我市社会经济持续发展，潭江流域经济开发活动不断深入，工业污染尚未得到全面控制，城市生活污染负荷不断加重，农业面源污染日益突出，潭江干流部分江段和一些支流不同程度受到污染，潭江流域水环境保护工作形势依然严峻。加强潭江流域水环境保护工作是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，是保障人民群众身体健康、维护人民群众长远利益的必然要求，流域各级政府、各有关单位要从全局和战略的高度，进一步统一思想，切实增强对潭江流域水环境保护工作重要性和紧迫性的认识，把这项工作摆上更加重要和突出的位置，加大保护力度，让江门侨乡的母亲河碧水长流。
二、指导思想和主要目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，牢固树立“既要金山银山、更要绿水青山”的理念，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，把潭江流域水环境保护与改善生态环境、促进经济可持续发展、维护人民群众长远利益结合起来，突出经济发展和环境保护并重，切实抓好潭江流域水环境保护工作，为构建生态江门、和谐江门提供环境安全保障。
（二）主要目标。到2015年，潭江市控及以上断面水质达标率80%以上，跨界断面水质达标率80%以上；流域各市、区饮用水源地水质达标率95%以上；城镇生活污水集中处理率达到90%以上；城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上；工业废水排放达标率达到95%以上。
三、深入开展潭江流域水环境综合整治
（一）大力推进城镇生活污水处理设施建设。进一步完善现有污水处理设施配套管网，加快在建污水处理设施建设步伐，积极推进水源保护区和重要生态敏感区周边、重要江河沿线建制镇的污水处理设施建设。完善污水处理设施在线监控系统网络，加强对污水处理设施的环境监管，确保设施稳定运行和达标排放。到2012年，争取镇镇建成污水处理设施；到2015年，城区基本实现污水收集管网全覆盖，城镇生活污水集中处理率达到90%以上。加快生活污泥处置设施建设，到2015年全市污泥基本实现无害化处理处置。
（二）坚决遏制工业污染。严把项目环保准入关，对不符合环保要求、严重污染环境、破坏生态的项目，一律不能审批，从源头上控制环境污染和生态破坏。严禁超越权限审批建设项目，地市级环保部门审批项目由市环保局组织各市、区环保部门联合审议。积极开展污染行业统一规划、统一定点工作，大力发展和规范建设工业园区，对化学制浆、电镀、纺织印染和制革等重点污染行业企业逐步实施集中管理，集中处理工业废水。进一步完善环保日常监管措施，严肃查处企业偷排、超标排污等违法行为。
（三）加强城乡饮用水源保护。落实《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020年）》，进一步优化调整取水排水格局，从区域流域整体优化水资源配置，适度集中建立饮用水源保护区和备用水源。加强饮用水源保护能力建设，强化水源地水质全分析，突出抓好饮用水源水库藻类污染防治，加强对重金属、持久性有机污染物等有毒有害物质的监控，全面提高预警能力。建立饮用水源保护长效管理机制，完善日常巡查机制，实施水源地环境风险排查和环境整治，拆除水源保护区内污染和破坏水源的设施，规范水源保护区标志牌、警示牌及隔离围栏等设施建设。2015年，全市城镇集中式饮用水源水质达标率95%以上。
