2.坚持标准，保证质量。把发展党员工作作为加强农村基层组织建设的重要基础工作抓紧抓好，突出年轻化、知识化，重点发展35周岁以下、高中以上文化程度的人员，同时兼顾发展女党员比例。
3.加强督查，抓好落实。市委创先争优活动办公室将对排摸出的100个左右党员队伍结构老化的村，适时进行专项督查。县区委组织部每半年进行一次检查，将发展党员工作作为党组织书记年度述职的重要内容，确保扎实有效。
4、创新机制，规范发展。探索推行发展党员“预警制”和“责任追究制”，对在发展党员工作中搞不正之风、违纪违规的，追究相关人员责任；对弄虚作假、违反规定吸收入党的，要严肃查处。同时，加强农村党员教育管理，保持党员队伍先进性。
附件5：
“百村帮扶强实力”行动实施方案
根据全市深入开展“南太湖创业创新先锋”创先争优活动总体安排，现就开展“百村帮扶强实力”行动，提出如下实施方案：
一、工作目标
以增加村级集体经常性收入为重点，深化集体经济薄弱村项目发展专项扶持制度，重点扶持100个左右集体经济年收入不足15万元的相对薄弱村，到2012年，使其集体经济年收入达到15万元以上，村级组织运转的自我保障能力得到有效增强。
二、工作措施
1.强化培训，理清发展思路。举办集体经济相对薄弱村党组织书记专题培训班，强化发展意识、明晰发展目标、熟悉发展政策，并结合村情实际，理清发展思路，规划、筛选切实可行，能为村集体增加经常性收入的发展项目。
2.指导扶持，落实项目资金。组织项目评估，对通过评估的项目及时下拨启动资金，开展跟踪服务，全程指导集体经济相对薄弱村实施好脱贫项目。根据项目投入情况，督促落实各级财政专项扶持资金和税收优惠政策。
3.抓重破难，突破发展制约。制定具体的村级留用地政策，探索实行基本农田保护补偿制度，保障村级发展用地。加大金融支持力度，探索开展确权登记后的集体房产、依法取得的集体经营性建设用地使用权抵押贷款。在条件成熟的村经济合作社探索组建村级资金互助组织。
4.城乡结对，拓展帮扶渠道。深化基层党组织结对共建活动，实行“县区级领导＋县区级机关部门＋薄弱村”的领导联系、城乡结对方式。鼓励发达村到薄弱村异地入股经营，引导工商企业通过产业延伸、合作开发、订单培训、公益捐助等形式，带动薄弱村集体经济发展。
三、工作要求
1.把握节奏抓推进。5月份前，各县区梳理上报集体经济年收入不足15万元的相对薄弱村名单；6月份，相关乡镇党委要会同村党组织逐村分析研究，尽快确定、启动一批切实可行的发展项目；12月底前，上报项目实施情况，对已完成的项目申请接受相关部门统一验收。
2.合力帮扶强推进。把发展壮大村级集体经济作为市对县区新农村建设目标任务考核的重要内容，建立相应的工作推进机制。组织、农办、财政、农业、国土、建设等部门要齐抓共管，形成合力，推动集体经济薄弱村加快发展。
