二、工作举措
1.进一步调整完善组织设置，优化基层党组织服务体系。根据农村和城市社区建设实际，合理设置基层党组织，建立特色党支部、党小组，为各类党员开展服务搭建平台。推行“村村联建、村企联建、村居联建”等模式，依托工业平台、创业园区、市场楼宇，探索推进区域化党建工作，着力整合区域内各类党建资源，为党员群众提供就业、创业、帮困等各项服务。契合经济发展和党员流动实际，推广“党支部＋合作社＋人才”等模式，在符合条件的农民专业合作社建立产业型党组织，在流动党员集聚区建立流动党支部，使党的组织更加贴近党员群众的生产生活，切实增强基层党组织服务功能。抓好非公有制企业党建组织覆盖和工作覆盖，努力做到80名以上员工企业建立党组织、30名以上员工企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。突出律师、会计师、民办学校、民办医院等行业党组织组建重点，延伸扩大新社会组织党建工作覆盖面。
2.突出基层党组织书记重点，提升党员干部服务能力。大力实施“领头雁”工程，按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，努力把服务发展、服务社会、服务群众业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，特别是选好配强党组织书记。创新选拔方式，从市、县区机关部门选派优秀年轻干部担任乡镇党政班子成员、村（社区）党组织书记，选派干部到“两新”组织担任党建工作指导员。积极推行创业承诺制，大力实施不合格基层党组织领导班子成员调整制度。着眼2011年村级组织换届，采取“定向、定人、定措施”培养办法，遴选一批村党组织书记后备人选，加强针对性培养。加大选聘到农村和社区任职工作高校毕业生的培养使用力度，鼓励大学生“村官”开展惠及当地群众的创业活动。深入实施“党员人才工程”，努力把服务业绩突出的优秀分子培养成党员，把服务业绩突出的优秀党员培养成干部，把服务业绩突出的优秀党员干部培养成基层党组织带头人。坚持和完善党员轮训制度，实施分类培训，促进党员提升素质能力。
3.加强党员创业（综合）服务中心建设，拓展基层党组织服务平台。按照“突出重点、全面覆盖、形成网络”的要求，整合有关资源，加强以党员创业（综合）服务中心为重点的党员综合服务平台建设。县区、乡镇（街道）在全面建立党员创业（综合）服务中心的基础上，加强规范建设，提升层次水平。村、社区、工业功能区和市场商城党员创业（综合）服务中心要布点扩面，形成网络。进一步加强以党内关爱资金为重点的党员帮扶平台建设，所有乡镇（街道）和有条件的村、企业都要建立党内关爱资金。深入实施“双千万结对帮扶”工程，加强对老党员、生活困难党员的帮扶救助和创业扶助。推进基层党组织活动场所和党员干部现代远程教育网络一体化建设，充分发挥远程教育在教育培训基层党员干部、服务新农村建设中的作用。建立全市“手机党校”信息系统，及时发布有关政策，推进党务公开，传递党的温暖，听取意见建议，使之逐步成为传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众的重要平台。
