完善防灾减灾体系。加强山洪地质灾害防治和易灾地区生态环境综合治理，重点整治严重威胁乡镇、人员集中居住地、大型工矿企业、重要基础设施安全的重大地质灾害隐患。健全自然灾害监测预警系统，加强各级应急避难场所、救灾物资储备库、应急救援队伍体系建设，提高灾害应急救援能力。
专栏8 生态环境保护重点项目
重点生态工程。天然林资源保护工程。退耕还林工程。退牧还草工程。湿地保护与修复工程。水土保持与河湖生态修复工程。石漠化综合治理工程。地震灾后植被恢复工程。川西北防沙治沙工程。川西藏区生态保护和建设工程。重要生态功能区生态功能保护工程。生物多样性保护工程。自然保护区建设工程。
环境治理重点工程。实施岷江、嘉陵江和部分重点小流域水环境综合治理工程。城镇生活污水、垃圾处理设施建设工程。脱硫脱硝工程。重金属污染治理及土壤修复工程。生态示范建设工程。饮用水水源保护工程。城市大气和水环境综合治理工程。工业园区污染集中治理工程。农村面源污染和畜禽养殖治理工程。工业企业“三废”治理工程。危险废物处置工程。环境监测和监察能力建设工程。
重点防灾减灾工程。防灾减灾监测预警体系。防洪抗旱工程。地质灾害防治工程。应急救援救助工程。综合减灾工程。
第十章 扩大开放合作
实施充分开发合作战略，进一步解放思想，转变观念，坚持“引进来”和“走出去”相结合，充分利用国内国际两个市场、两种资源，全面提升老区对内对外开放水平，促进老区加快发展，增强老区经济发展的动力。
第一节 加强区域合作
抓住我省构建西部综合交通枢纽和对外物流大通道的重大机遇，以推动资源整合和利益共享为目标，加强老区与周边区域以及跨区域的合作，不断拓展老区发展空间。以成渝经济区建设为契机，全面深化川渝合作，支持广安老区建设川渝合作示范区，促进环渝区块老区发展。深化巴中、达州等原川陕苏区与天水-关中经济区和成渝经济区的合作，加快基础设施对接，积极承接产业转移，建设全省北向发展的开放门户。加强宜宾、泸州等老区与贵州、云南等毗邻省份合作，充分发挥比较优势，积极利用要素资源，形成我省沿江和南向开放的重要门户。进一步挖掘民族地区老区生态、文化和旅游资源，主动承接成渝经济区的辐射带动，推动旅游文化产业加快发展。支持老区参与泛珠三角、长三角、环渤海、欧亚大陆桥沿线、北部湾等区域合作，积极扩大国际经济合作。
第二节 推进对外开放
充分利用西博会等多种开放平台和载体，加大投资促进力度，扩大和提升老区的知名度和影响力，鼓励和引导全社会力量参与老区基础设施建设、资源开发利用和特色优势产业发展。支持老区以园区为载体，积极承接国际国内产业转移，大力发展加工贸易，扩大出口规模，拓展国际市场。支持老区引进国际产业资本和金融资本，提高引进外资质量和利用水平。鼓励老区有条件的企业到境外投资合作，开发境外资源，参与国际竞争。
第十一章 加强政策支持
财政政策。各级人民政府要加大对各类政府性资金的整合力度，财政预算内资金安排向老区重点倾斜。大力争取中央财政革命老区专项转移支付资金支持，省、市（州）、县（市、区）财政也要加大投入力度，使革命老区专项转移支付政策惠及所有老区县（市、区）；革命老区专项转移支付重点照顾经济社会发展相对滞后的连片贫困革命老区县。加大对老区一般性转移支付和其他专项转移支付，培育壮大特色优势产业，进一步提高社会保障覆盖面，促进老区经济社会发展和基本公共服务均等化，不断改善老区人民生产生活条件。按照中央的统一部署，探索建立健全资源有偿使用和生态环境补偿机制；鼓励在老区从事资源开发利用的企业在资源开发地注册，并在当地缴纳有关税费，增加老区受益度，促进老区可持续发展。
投资政策。各级人民政府要加大老区基础设施、产业发展、扶贫帮困、就业促进、防灾减灾及生态建设、环境保护等领域的投入支持力度。对纳入省级规划的老区建设项目要积极支持，对示范发展类老区中开发区的扩区和升级要优先支持、重点倾斜。加大对老区公益性建设项目的支持力度。积极创造条件，引导和鼓励企业、社会团体和个人，按照市场化运行方式，到老区投资创业。
金融政策。鼓励金融机构通过各类商业性金融和政策性金融方式，增加对老区重点工程建设、特色优势产业发展、优势资源开发利用、企业技术改造等方面的信贷投放和资金支持。鼓励各类金融机构在革命老区设立分支机构，为老区经济社会发展提供金融支持。积极引导银行业机构适当下放贷款审批权限，简化贷款审批流程，提高贷款审批效率。积极发展小额贷款，鼓励发展各类动产质押。探索农村土地承包权和林权收益的质押贷款业务，建立健全农户小额信用贷款和农户联保贷款制度。支持老区符合条件的企业上市融资及并购重组。大力发展农村小额人身和财产保险，积极推进科技保险、农业保险等保险产品创新。
