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四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”革命老区发展规划的通知


  煤炭。加快筠连、古叙等矿区综合开发,建设观文、武乐、沐园、石屏二矿、龙山、瓦窑坪等重点煤矿项目。

  天然气。加快达州、巴中、广元、南充以及川西等地区天然气开发。

  管道。加快川东北至川西、北外环等骨干输气管道工程;建设内江至宜宾、成都至遂宁至南充至广安至达州等成品油管道。

第四节 加强通信设施建设



  全面实施自然村通电话工程,扩大电话、互联网络在老区普及率,加快完善互联网信息服务、多媒体信息服务和手机短信服务等综合服务体系建设。加快实施乡乡通邮工程,完善邮政基础设施,提高农村邮政运输和投递能力。加快邮政体制改革,发展城市社区邮政网点和农村委托代办机构,加快邮政信息化,提高服务能力。

第六章 大力发展特色优势产业



  把产业发展作为增强老区发展能力的重要举措,大力发展特色优势产业,推进产业结构优化升级,为老区经济发展提供强劲支撑。

第一节 壮大特色优势产业



  大力发展现代农业。转变农业发展方式,促进传统农业向现代农业新跨越,发展农业专合组织,完善农业生产服务体系,提高农业专业化、标准化和集约化水平。重点发展优质粮油、特色水果、优质蔬菜、道地药材、食用菌等特色效益农业;突出发展有比较优势和市场潜力的节粮型草食牲畜和特色小家畜禽,建设食品饮料、蔬菜水果、食用菌、畜禽肉类、柠檬、粮油、茶叶、中药材等特色农产品加工基地;培育发展一批引领带动力强的农产品精深加工龙头企业,打造绿色、特色农产品品牌。

  加快优势资源开发。加快金沙江、雅砻江、大渡河等水电资源开发,建成 “川电外送”重要水电基地。大力支持通南巴构造带天然气勘探开发,支持以川陕苏区为重点的革命老区发展利用天然气产业。加强煤炭、盐卤等老区优势矿产资源的开发、转化和综合利用,积极发展特色加工制造业,培育壮大产业集群。

  积极发展特色旅游业。以自然生态、红色文化、三国文化等为核心旅游吸引物,结合民族特色,加快旅游资源深度开发,调整旅游产品结构,积极培育旅游市场,重点打造大九寨、环贡嘎山、光雾山生态休闲度假等旅游品牌。

  专栏6 特色优势产业

  特色农牧业。以优质稻、马铃薯、“双低”油菜、饲用玉米为重点,实施优质粮油基地建设工程。以名优早茶为重点,建设高标准无公害茶叶种植基地。以优质甜橙、柠檬、荔枝、龙眼、猕猴桃、核桃、银耳、木耳、香菇、绿色水果等特色产品为重点,建设一批高标准、高效益、规模化的特色果蔬种植基地。以盆周山区、川西北高原的黄连、金银花、天麻、杜仲、川贝母、党参、羌活、冬虫夏草等道地中药材为依托,建设中药材良种繁育基地、标准化生产基地;以优质生猪、优质肉牛、优质奶牛、优质蜂、优质肉鸡、黑山羊、优质肉兔、高原牦牛、藏系绵羊等有比较优势和市场潜力的特色畜产品为重点,突出发展特色畜禽养殖业。以高粱为重点,建设高标准酿酒原料基地。以工业原料林、特色经济林、生物质能源林为重点,大力培育木竹工业原料林、核桃、油橄榄、油茶、青花椒、枣、银杏、麻风树、粉葛、山桐子等林业产业基地。

  优势资源开发。山区县、高原县重点开发水能资源。川东北老区重点开发天然气,建成全国重要的天然气生产基地。积极开发利用太阳能、风能等新能源。加快推进筠连矿区和古叙矿区开发,构建我省大型煤炭生产基地。

  特色加工制造。重点发展粮油、肉禽、果蔬、茶叶、中药材、林竹等农副产品深加工。发展大型煤气化及综合利用。建设中国白酒金三角。林浆纸一体化。

  特色旅游业。建设大九寨国际旅游区、中国白酒金三角旅游区和大巴山生态文化旅游区等精品旅游区。提升九环线、三国文化旅游线等国际精品旅游线;新推环贡嘎山旅游线、抗震救灾和红色旅游线等精品旅游线路。发展休闲度假、高端生态、特色文化、乡村旅游等特色旅游产品。

第二节 推动优势产业升级



  调整优化产业结构。推广运用先进适用技术,加快建材、冶金、轻工、纺织等产业技术改造,振兴丝绸、苎麻等传统优势产业。实施淘汰落后产能计划,运用市场机制和政策导向,分地区、有重点、分步骤推进老区红砖、小矿山、立窑水泥等落后产能淘汰。支持老区引进培育节能环保、先进制造和生物医药等新兴产业。大力发展物流、金融、信息、科技服务等生产性服务业和商贸、餐饮、家政、养老托幼等生活性服务业。

  推进产业集聚发展。继续推进生产力布局调整,引导产业和项目向园区集中集聚,培育壮大产业集群。按照布局合理、规模适度、资源环境可承载的要求,在资源富集地区适度规划建设特色产业园区。鼓励发展“飞地”园区,支持地区之间合作共建产业园区。


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