湖州市人民政府办公室关于印发湖州中心城区城管执法力量下沉、城市网格化管理工作方案的通知
（湖政办发〔2010〕74号）
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州中心城区城管执法力量下沉 城市网格化管理工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年七月二十一日
湖州中心城区城管执法力量下沉
城市网格化管理工作方案
为进一步加强城市管理，全面落实“城管下沉、街道统筹、各方联动、合力推进”的城市管理工作责任制，现就城管执法力量下沉、城市网格化管理工作制定如下工作方案：
一、工作目标
以《全国文明城市测评体系》、《
浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《
浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》、《湖州中心城区环境卫生秩序管理标准》为依据，通过整合城市管理资源，建立环境卫生、城乡规划、园林绿化、市政公用、工商行政、环境保护、治安交通、便民服务等“八位一体”的城市网格化管理联动新机制，切实做到城市管理重心下移、全面覆盖、长效管理，打造“最美、最净、宜居、乐活”的城市新形象。
二、工作机制
（一）调整管理模式。市行政执法局所属城管执法支队按照中心城区街道对应设置城管执法大队，实行市行政执法局（辖区支队）和街道办事处双重管理，建立集管理、执法、服务为一体的新模式。
（二）划分社区网格。以社区为单位，将中心城区划分为101个社区网格（包括城市社区及周边道路），并在社区网格内设置城市管理工作点。
（三）明确工作职责。派驻到街道和社区网格的执法人员负责本辖区城市市容、环境卫生、城乡规划、园林绿化、市政公用、工商行政、环境保护、治安交通等方面的行政处罚工作，完成市行政执法局（辖区支队）交办的工作任务。街道办事处负责城管执法大队的日常管理与服务保障工作，共同做好区域巡查、秩序管理、环境整治、投诉举报等工作。
（四）健全工作制度。一是实行路长负责制。将中心城区主要道路或重点区域划分给市级单位，由单位主要领导担任路长，承担责任路段（区域）内的市容秩序维护、环境卫生管理等职责。二是实施“门前三包”责任制。中心城区各街道与沿街机关、团体、企事业单位、个体工商户（居民）签订以“包市容卫生、包绿化美化、包门前秩序”为主要内容的“门前三包”责任书，动员全社会力量积极参与城市管理。三是建立巡查督导制。每季度由市创建办、市城管办组织对有关部门城市网格化管理工作情况进行考评，同时不定期地监督、检查相关部门工作落实情况。对巡查、检查中发现的问题以书面通报或口头通知（备案）形式进行工作督导。四是严格考核奖惩制。由市创建办、市城管办依据《湖州市中心城区城市网格化管理要求及评分标准（试行）》，对吴兴区、湖州开发区、太湖度假区、市行政执法局、市规划建设局、市公安局及中心城区各街道办事处每季度组织考核一次，年终综合考评。由市行政执法局对各街道城管执法大队及社区网格城管执法队员每月考核一次。
三、工作重点
