陕西省人民政府关于商请设置西安邮电大学的函
（陕政函〔2011〕164号）
教育部：
为了贯彻落实《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和我省的实施意见精神，深入实施“科教兴陕”和西部大开发战略，实现西部强省目标，依据《
中华人民共和国高等教育法》、教育部《普通本科学校设置暂行规定》，2011年6月，我省高校设置评议委员会专家对西安邮电学院拟申请设置“西安邮电大学”事宜进行了考察，经省政府审定，认为该院达到设置标准。现就设置西安邮电大学有关情况函告如下。
一、基本情况
西安邮电学院1959年经国务院批准成立，是原邮电部在西北地区布局的唯一一所邮电通信类普通高等学校，其前身是1950年成立的陕甘两省邮电人员训练班和1952年成立的西北邮电学校，2000年划转到我省，实行中央与地方共建，以我省管理为主的体制。学校占地1535.13亩，校舍面积73.01万平方米，教学科研行政用房面积35.4万平方米，仪器设备总值1.9亿余元，纸质藏书138.96万余册。
二、设置西安邮电大学的必要性和可行性
（一）设置西安邮电大学的必要性。
1设置西安邮电大学是促进信息产业发展和信息化建设的需要，是培养高素质IT应用型创新人才的迫切需要。
信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，是国家经济增长、产业结构调整、发展方式转变的重要推动力。我国是全球最大的电子信息产品制造基地。2010年，电子信息产品出口占全国出口的比重达37.5%；规模以上制造业从业人员880万人，比2009年新增102万人。据中国信息产业网引用“前程无忧”2011年4月的数据显示，全国IT职能的网上发布职位数为318799个，突破了30万大关，环比3月增长了11%，其中西安需求数为6233个，同比增长24%，涨幅位居全国第一。全国性的IT人才缺口日益加剧，高层次人才资源缺乏，信息科技创新能力不足，与我国信息产业和信息化快速发展需要形成了突出矛盾，已经成为制约我国IT产业发展的“短板”，迫切需要人才保障和科技支持，亟须培养IT高素质人才和提供IT技术服务的大学做支撑。西安邮电学院学科专业设置面宽，覆盖了国家和陕西信息产业和信息化发展需要的多个领域，尤其在IT应用型创新人才培养有明显的IT应用型特征，大多就业于通信运营、设备制造企业以及各行各业信息化建设岗位上，很好地发挥了专业特长，深受用人单位欢迎。近五年来，硕士毕业生就业率接近100%，本科毕业生就业率在91%以上。
2设置西安邮电大学是深入实施西部大开发战略、建设关中-天水经济区、实现西部强省建设目标的需要。
为深入实施西部大开发战略，加快关中-天水经济区建设，实现西部强省建设目标，我省通过科技资源改革试点，以加快信息化进程、推进信息化与工业化深度融合为动力，转变发展方式，调整产业结构；以技术进步和科技创新提升自我发展能力。我省拥有地缘、交通、产业、政策等众多优势，吸引了一大批科技企业落户生根。目前，在陕的IT企业近4000家，从业人员约15万人，形成了以西安、咸阳、宝鸡三个城市为聚集地的电子信息产业带，成为我国电子信息产业重要基地。西安高新技术产业开发区是我国首批国家级高新区，其科技创新竞争力位居全国第三位，已成为我省电子信息产业发展龙头，承接高端产业转移、构建大产业体系、辐射带动作用十分明显。该院毗邻高新区，与高新区及区内IT企业在科学研究、成果转化、实习培训等方面交流频繁、互惠共赢。推动关中-天水经济区又好又快发展，实现西部强省建设目标，需要加快信息化进程、促进信息化与工业化深度融合。该院地处关中-天水经济区的核心地带，积极支持我省信息产业发展，尤其在信息化建设及其与工业化融合方面，作用重要、优势突出。
3设置西安邮电大学是完善我国高等教育布局、优化陕西高等教育结构的需要。
建国后，高等教育经过几次合并重组，现有邮电高校4所，均以信息科学技术为特色和优势，分别是北京邮电大学、南京邮电大学、重庆邮电大学和西安邮电学院。工业与信息化部2009年公布的数据显示，电子信息产业在西北开始加大固定资产投资力度，增速高于全国平均水平。从信息制造业向西北转移、信息产业在西北发展迅速、亟须人才保障和科技支持的情况考虑，从均衡我国东西部高校布局、缩小东西部高等教育发展差距，支持西北信息产业和信息化发展等因素考虑，需要在西北地区设置一所邮电大学。西安邮电学院长期以来立足陕西，面向行业，形成了鲜明的“邮电”学科专业特色和IT应用型创新人才培养特色，对全省各行各业的信息化建设构成了重要的支撑。这一特点不仅与在陕部属高校面向全国培养研究型人才有着区别，也有别于其他省属高校主要面向建筑、采矿、军工、石油、机械等行业的服务定位，在学科结构上与在陕的兄弟院校互为补充、相得益彰。
