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陕西省人民政府关于商请设置西安航空学院的函


  民航运输业和通用航空产业的大发展必然带来航空专门人才和服务、管理人才需求的高速增长,设置西安航空学院,为加快我国民航运输业和通用航空产业发展,提高人才培养质量,打开国际航空门户有重要的意义。

  (三)是区域经济社会发展对人才的迫切需要。

  1西部大开发战略的需要。

  西部占国土面积的71.4%,在中航工业200多个企事业单位中,有一半分布在西部地区。改革开放后,由于环境、信息、技术、资金特别是人才等多种原因,这些企事业单位发展明显滞后于中东部地区,其深层原因是人才不足且流失比较严重。

  东西部经济发展差距的深层次原因是多方面的,教育特别是高等教育的差距是其主要原因之一。单从本科院校数量上看,西部地区193所,占全国普通高校总数的23.5%;东部地区每一百万人口有一所普通高校,西部则二百万人口有一所高校。从人口增长率分析,西部人口增长率高于中东部地区,而人口接受高等教育的程度低于中东部地区,人才资源总量、密度相当于全国平均水平的70%。

  加快西部地区发展速度,是缩小地区差距、保持国民经济全面协调可持续发展的迫切要求。在全面推进西部大开发战略的实施过程中,实施西部高等教育振兴计划,逐步缩小东西部地区在普通高校布局上的差距,为西部大开发培养更多的高素质专门人才,对于增强西部地区自我发展能力尤为重要。

  2建设西部经济强省的需要。

  我省是国家最具规模的国防工业基地,拥有国家航空产业基地、航天产业基地、兵器工业西安科技产业基地等。2009年,装备制造业产值占陕西八大支柱产业总产值的比重达24%。未来10年,我省经济总量要翻两番,经济总量进入全国中等偏上行列,建成西部经济强省,实现全面小康。

  然而,我省目前适应装备制造业这一支柱产业发展的本科学历人才短缺,特别是支撑航空制造业、航天制造业、兵器特种技术应用急需的本科学历人才仍显不足,不适应陕西装备制造业发展的需要。省委、省政府制定的《陕西省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》提出,专业技术人才要从目前128万人增加到206万人,并强调要解决好装备制造产业发展与人才需求倒挂的问题。

  3建设国际化大都市的需要。

  2009年6月,国务院颁布的《关中-天水经济区规划》,确定了西安“国际化大都市”的发展新定位。在建设国际化大都市的过程中,西安将在教育、科技、产业等方面又好又快发展,不断提升大都市综合实力。在《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中,以建设大西安、带动大关中、引领大西北为方向,为西安建设国际化大都市描绘了美好蓝图。西安建设国际化大都市,其中航空产业基地、航天产业基地、通用航空基地、咸阳国际机场、西安国际港务区等都是重大建设项目。到2020年,产业基地高素质专门人才占从业人员的比例将达到40%以上,但目前高素质专门人才不足的矛盾仍是制约西安建设国际化大都市的主要因素。


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