22、大力发展循环经济。以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化，开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。（市工信委、市环保局、市发改委、市商贸委负责）
八、深化行政管理体制改革，全力提高公共服务质量和水平
23、继续转变政府职能。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，科学配置政府各部门管理职责，取消、弱化、下放部门承担的一些微观管理、行政审批等职责，加强涉及群众切身利益、关系国计民生的经济社会事务管理职责。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推进政务公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度，加强行政问责制，改进行政复议和行政诉讼。不断完善政府绩效评估制度和行政问责制度，提高政府公信力。（市政府办公厅、市编办负责）
24、完善城市管理体制。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的格局，健全市、区、街、社区相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理体系。加大综合执法、联合执法力度，增强城市管理合力。提升城市管理手段，加快城市管理信息系统和社区信息化建设，大力发展“数字城管”，实现城市管理向精细化、常态化转变。（市城管委负责）
25、深化行政审批制度改革。加强行政审批项目动态管理，加大行政审批项目清理工作力度，精简合并行政审批事项，简化审批管理程序，下放审批管理权限。继续推进行政审批“两集中、三到位”工作，不断提升行政审批工作效率。建立健全行政审批廉政风险防控机制，完善加强监督制约的有效措施。进一步完善并联审批制度和重大产业项目审批绿色通道。充分发挥统一网络审批服务平台作用，推动项目审批流程提速，服务提效。（市行政服务中心负责）
26、分类推进事业单位改革。开展事业单位清理规范，深化事业单位人事制度改革。切实理顺政府与事业单位间关系，强化公益类事业单位的公益属性，在基本公共服务提供方式上，采取鼓励措施，引导社会力量兴办公益事业，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式的多元化。推进非基本公共服务市场化改革，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。（市人力资源和社会保障局负责）
