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南昌市人民政府批转市发改委关于南昌市2011年深化经济体制改革工作的意见的通知


  15、推进文化体制改革。加快公共文化设施建设步伐,实施重大文化服务工程,推进乡镇综合文化站、农家书屋建设,进一步完善四级公共文化设施网络。全面推进出版发行、演艺、广电网络等领域经营性文化单位转企改制工作,深入推进公益性文化事业单位内部机制改革,创新公共文化服务运行机制。全力推进现有资源的重组和文化产业项目的整合实施,创造条件,吸引、引导社会资本投资文化产业项目。加大对文化产业支持力度,出台发展我市文化产业的相关扶持政策。(市文化新闻出版局、市广电局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市发改委负责)

  16、深化教育体制改革。按照《南昌市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》确定的任务目标,制定出台各项配套政策,建立起规划纲要落实的政策支撑体系。全面推进素质教育,把立德树人作为素质教育的战略主题,把培养学生创新精神和实践能力作为素质教育的根本任务,把规范教育教学行为作为素质教育的基本要求。着力促进教育公平,继续坚持教育的公益性和普惠性,加快建立城乡区域一体化教育发展机制,推进义务教育均衡发展。构建体系完备的终身教育,促进学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有机融合,学校教育和社区教育有效衔接。进一步完善职业教育支持政策,健全家庭经济困难学生资助体系,逐步实行中等职业教育免费制度。完善民办教育扶持政策,支持民办教育持续发展。推进教师教育综合改革,建设高素质老师队伍。建立完善地方教育投入保障机制,加快城区(县城)中小学校网点建设,切实提高教育投入水平。(市教育局负责)

  六、深化财税金融体制改革,建立健全有利于科学发展的经济调控体系

  17、加大财税体制改革力度。推进包括国有资产经营预算、政府性基金预算、社会保障预算在内的各项财政预算管理制度改革,形成覆盖所有收支、完整统一的政府预算体系。不断完善公共财政体系,进一步发展社会保障、教育、医疗卫生、“三农”、保障性住房、环境保护、文化科技等社会事业,继续改善和提高人民群众生活水平,推进基本公共服务均等化,逐步构建和完善符合市情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。进一步健全和完善公共财政政策资金管理、项目管理以及绩效评价机制,降低资金使用的财务成本,提高财政资金使用集中度和使用效率。积极发挥财政资金杠杆作用,鼓励和引导社会资金、资源投入公共服务领域,加快形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。落实国家即将出台的各项税制改革和税收政策,发挥税收调控经济、调节分配的职能作用。(市财政局、市国税局、市地税局负责)


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