㈨扶持加强适度规模经营主体物质装备建设。扶持专业大户、农民专业合作社发展设施种养业，对未享受省级以上农机具购置补贴的集中连片发展标准化钢架大棚50亩以上的农户和合作社，市、区财政要安排专项资金给予补助。对农机专业合作社购置农机具给予累加补助，为适度规模经营提供便捷高效、质优价廉的专业服务。综合运用信贷、贴息、奖励等手段，引导各类社会资金采取股份合作制、租赁制等多种方式投资设施农业。明晰设施农业地面建筑物产权，保护适度规模经营者合法权益。
㈩抓好设施农业用地政策落实。各相关区要认真贯彻《国土资源部
农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）精神，落实好对进行工厂化作物栽培、规模化种植、规模化畜禽养殖、规模化水产养殖等附属设施用地政策，要引导适度规模经营主体利用低丘缓坡、山垅田、盐碱地、沙洲地等低效闲置土地，经土地整理后进行集中连片流转，发展设施农业。农业生产设施用地和附属设施用地按农用地管理，兴建农业设施占用农地的，不需办理农用地转用审批手续。市、区在安排年度新增建设用地计划时，应安排好农业企业、农民专业合作社加工项目用地。农业设施的建设与用地由经营者提出申请，向镇（街）政府申报，经区政府审核同意。
四、加强对农业适度规模经营的引导和服务
（十一）加强组织领导。市直各有关部门、各相关区政府要切实加强对发展农业适度规模经营的组织领导，深入细致宣传相关法律法规和政策措施，提高各级干部、群众对加快发展适度规模经营意义和作用的认识，形成推动工作的合力。各级农业、财政、国土等相关主管部门要明确责任，各司其职，协作配合，制定落实相关政策措施，共同推进工作落实。各相关区、各涉农镇（街）要研究制定农业适度规模经营发展规划，并在土地出让金中安排一定额度予以专项扶持。
（十二）加大财政扶持力度，强化金融支持。凡涉农镇（街）能够按时建立土地流转服务中心和土地流转网络服务平台，经验收符合“六有”建设标准的，市财政一次性给予一定的奖励补助。各农村金融机构要构建与农村专业大户、农民专业合作社和农业龙头企业等规模经营主体的合作机制，加大对适度规模经营主体的信贷支持力度，对实力强、资信好的给予一定的授信额度，简化贷款手续，合理确定贷款利率。积极推行果树所有权、茶园经营权、“四荒”地使用权以及大型农用生产设备的抵押贷款试点。积极探索各类发挥农村房屋、土地承包经营权融资担保价值的有效形式，推进农村信用担保体系建设。
