各县（市、区）将2011年土地变更调查与遥感监测成果上报省厅后，省厅地籍管理处牵头，规划处、耕保处、农转用处、执法监察处等相关处室根据职能分工开展土地调查成果的复核工作，并对各县（市、区）土地变更调查数据进行分析。省国土资源勘测规划院作为技术支撑单位，负责全省土地变更调查与遥感监测工作的指导、检查与成果汇总等工作。

　　（三）认真做好补充耕地的调查工作。年初省政府向各设区市下达了耕地保护责任书，明确了各设区市2011年度补充耕地的任务。各市、县（区）按照省政府下达的任务开展了补充耕地工作。各地要将补充耕地任务完成情况全面调查到位。同时，要充分运用好《国土资源部关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区意见的函》（国土资函[2009]1263号）有关支持我省耕地占补平衡的政策，做好补充耕地的调查工作。

　　（四）注意做好临时用地调查。对依法办理临时用地手续的，不进行变更，维持原地类。

　　（五）认真填写《土地变更调查记录表》和《遥感监测图斑信息核实记录表》。要按照《通知》附录3的要求认真填写《土地变更调查记录表》，详细记录调查信息并绘制草图，并由填表人、检查人签字确认。填表人、检查人栏既要有作业单位人员签字，也要有国土资源部门人员签字。《遥感监测图斑信息核实记录表》要求一个疑似图斑对应一个记录条。县（市、区）认定为“伪变化”的图斑，要填写未变更原因类型（12种）。未变更原因类型与影像图基本吻合、原因合理的，国家不纳入疑问图斑；不填写或填写不合理的，国家将重点核查。《遥感监测图斑信息核实记录表》的填写要与数据库实际变更情况、增量更新数据包相关信息相一致。

　　（六）注意2011年度土地变更调查与往年调查工作的不同点

　　1、批而未用土地。本年批准的宗地部份建设、部份未建设的，要根据实际施工范围分别按本年批准本年建设、本年批准未建设进行调查。

　　2、农用地变更为未利用地。人为撂荒的耕地等农用地，不进行变更，维持原地类。对农用地变更为未利用地且面积大、流量异常的，要提供实地照片和相应的证明材料（如：灾毁耕地，应当提供当地县级以上人民政府或民政部门的受灾报告），装订成册，并加盖县级国土资源部门公章。

　　3、未批先建土地。《通知》规定，未经用地审批部门标注的其他新增建设用地，一律标注为“本年未批先建”。包括：2011年动工建设但在二次土地调查及2010年度土地变更调查中未被国土资源部确认的“批而未用”土地；2011年未依法办理农用地转用审批手续先行动工的建设用地；2011年仍未依法取得土地置换、增减挂钩等用地批准文件，实地已经建设的土地置换、增减挂钩等项目用地。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页