福建省农业厅关于印发《福建省现代农业发展第十二个五年规划》的通知
（闽农计[2011]378号）

各市、县（区）农业（畜牧、茶业、农机）局：

　　我厅围绕种植业、畜牧业及其加工业，组织编制了《福建省现代农业发展第十二个五年规划》。现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

　　附件：福建省现代农业发展第十二个五年规划




　　一、成就与形势
　　（一）“十一五”发展成就
　　（二）面临的形势
　　二、指导思想和发展目标
　　（一）指导思想
　　（二）基本原则
　　（三）发展目标
　　三、重点任务
　　（一）提高农产品综合生产能力
　　（二）提高外向型农业发展能力
　　（三）提高农业设施和装备支持能力
　　（四）提高农业科技和人才支撑能力
　　（五）提高农业产业化经营能力
　　（六）提高农业社会化服务能力
　　（七）提高农业安全保障能力
　　（八）提高农业可持续发展能力
　　四、产业布局
　　（一）粮食产业
　　（二）园艺产业
　　（三）畜牧产业
　　（四）农产品加工业
　　五、重点工程
　　（一）粮食生产能力提升工程
　　（二）新一轮“菜蓝子”与特色优势产业提升工程
　　（三）现代种业和农业“五新”推广工程
　　（四）农产品加工提升工程
　　（五）闽台农业合作拓展提升工程
　　（六）农业机械化提升工程
　　（七）动植物保护工程
　　（八）农业服务体系建设工程
　　（九）农业资源保护开发工程
　　（十）现代农业示范区建设工程
　　六、保障措施
　　（一）创新体制机制
　　（二）强化法制保障
　　（三）实施项目带动
　　（四）落实惠农政策
　　（五）加强组织领导

　　“十二五”时期是加快农业发展方式转变，推进现代农业建设的重要时期。根据《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关农业和农村经济发展的总体部署和要求，制定《福建省现代农业发展第十二个五年规划》。
　　一、成就与形势
　　（一）“十一五”发展成就
　　“十一五”时期，我省各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于农业和农村工作的各项方针政策和决策部署，以科学发展观为指导，认真落实“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，落实中央和省里出台的一系列强农惠农政策，现代农业建设取得明显成效。
　　--农业综合生产能力稳步提高。粮食生产平稳发展，2010年总产量661.89万吨，亩产358公斤；蔬菜、水果、茶叶、食用菌、中药材等主要特色经济作物保持多年增长的好势头，在全国的地位进一步凸显。畜牧业平稳较快发展，2010年肉、蛋、奶总产量222万吨，市场供应能力进一步增强。
　　--农业结构不断优化。农业结构调整持续推进，农业内部结构进一步优化，主要农产品逐步向优势产区集中。品牌农业建设扎实推进，“十一五”期间评选出149个福建省名牌农产品。农产品质量安全水平不断提高，累计认证并有效使用标志的“三品一标”数量累计达2205个，其中无公害农产品1448个、绿色食品588个、有机农产品132个、农产品地理标志37个。农产品加工业得到新发展，农产品加工转化能力进一步提升。“一村一品”快速发展，专业村覆盖面进一步扩大。畜牧规模化养殖得到大发展，生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛养殖规模化率分别达81.3%、91 %、87.9%、73%，均居全国前列。农业功能进一步拓展，休闲农业产业初具规模，累计创建休闲农业企业500多家，投资总额近100亿元。
　　--农业产业化经营快速发展。农业产业化龙头企业进一步发展壮大，新增一批国家级和上市龙头企业。规模以上农产品加工企业达7643家，从业人员177万人，年产值6864亿元。各类农业产业化经营组织达9459多个，销售收入1790多亿元。农业专业化、组织化程度快速提高，2010年底全省登记的农民专业合作社7637个，农户成员达21万个。
　　--农业开放合作上新台阶。海峡两岸（福建）农业合作试验区建设全面推进，农业部、国台办批准设立了漳浦、漳平永福、仙游和清流4个国家级台湾农民创业园，出台了全国第一个关于两岸农业合作的地方性法规《福建省促进闽台农业合作条例》，累计批办农业项目2252个，合同利用台资29.5亿美元，实际到资16.8亿美元，对台农业交流合作的领域、规模、政策、措施和成效处于全国先行地位。大力实施“引进来，走出去”战略，逐步形成多元化出口市场格局，“十一五”期间累计引进外资项目544项，合同利用外资11.24亿美元，实际到资8.07亿美元；2010年全省农产品出口总额达49.5亿美元，居全国第三位。
　　--农业支撑保障能力明显增强。种养业良种繁育体系、农业科技创新和技术推广体系、农产品质量安全体系、动植物病虫害防控体系、农业社会化服务体系、农业资源与生态保护体系、农业行政执法体系等农业“七大体系”建设取得明显成效，农村沼气建设加快发展，农业机械化水平大幅提高，农业信息化稳步推进，农资打假专项行动有效开展，农业“五新”推广深入开展，农业科技进步贡献率增长近5个百分点，农业综合机械化水平提高14个百分点。
　　--农民收入持续增长。农民增收渠道不断拓宽，农民收入连续保持了较高幅度的增长，2010年农民人均纯收入达7427元，农民生活水平明显提高。
　　“十一五”我省农业农村经济发展取得的成就，为“十二五”时期加快我省现代农业科学发展、跨越发展奠定了坚实的基础。

　　“十一五”期间主要指标完成情况表

指标名称		单位	2005年 实际数	2010年 实际数	年均增长%
粮食	面积	万亩	1962.61	1848.45	-1.2
	产量	万吨	662.04	661.89	0.0
油料产量		万吨	27.42	26.64	-0.6
蔬菜产量		万吨	1346.66	1486.34	2.0
食用菌产量（鲜重）		万吨	167.40	203.60	4.0
水果产量		万吨	559.08	640.18	2.7
茶叶产量		万吨	18.48	27.26	8.1
肉类产量		万吨	164.85	180.21	1.6
禽蛋产量		万吨	37.91	26.27	-5.2
奶类产量		万吨	19.10	15.74	-3.6
耕地产出率		元/亩	2484.97	3340.61	4.5
农业劳动生产率		元/人	19623.68	36837.52	13.4
农产品加工产值与农业产值比值		1	1.80	2.90	---
农机总动力		万千瓦	999.99	1206	3.8
农业综合机械化水平		%	14.5	27.9	2.7
沼气池		万口	26.8	55.8	15.8
农民人均纯收入		元	4450	7427	9.8
农业技术人员占农业劳动力的比重		%	0.2	0.2	0.0

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