（四）严格规范行政执法行为

　　11、完善行政执法体制机制。继续推进行政执法体制改革，探索建立国土资源行政执法级别管辖制度，合理界定执法权限，明确执法主体和责任，减少执法层级，着力提高行政执法能力，切实解决多头执法、重复执法、交叉执法和不执法、乱执法的问题。完善行政执法协调配合机制，实现共同执法、联动执法，提高行政执法效能。落实行政执法评议考核制度，把评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。进一步完善行政执法经费由政府财政提供保障的机制。

　　12、推进行政执法规范化。要进一步加强和改进行政执法工作，切实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。继续深入推行行政执法责任制，建立行政执法责任制动态调整机制，明确行政执法的主体、权限、依据和程序等事项。建立国土资源行政裁量权基准制度，合理细化自由裁量权情形，科学量化自由裁量权权限，制定自由裁量权使用规范和规则，严格限制裁量权的行使。定期开展行政执法案卷评查工作，进一步提高国土资源行政执法规范化水平。加强国土资源执法队伍建设，严格执法人员资格管理，未取得行政执法证的，一律不得上岗。

　　13、创新行政执法方式。建立完善行政指导、行政合同、行政奖励等非权力行政方式，做到管理与服务相结合、执法与疏导相结合、处罚与教育相结合。加强行政执法信息化建设，进一步固化行政执法程序，流程、标准和期限，推进行政处罚裁量工作的程序化、数字化，积极推行移动执法，充分利用卫片执法，用科技手段提升执法质量。要改进执法方式，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人身权利和人格尊严，全面推进说理式执法，就事实、情节、过错、裁量依据等事项向当事人作出详细说明。进一步提高国土资源违法案件查处的透明度。

　　（五）健全行政监督体系和问责制度

　　14、自觉接受人民群众监督和舆论监督。全省各级国土资源部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协民主监督和人民法院依法实施的监督。同时，要更加重视人民群众的监督和社会舆论监督，加强12336国土资源违法线索举报平台建设，完善群众举报投诉制度。高度重视新闻媒体和网络的舆论监督，支持对违法或者不当的行政行为进行曝光，对于人民群众举报、新闻媒体以及网络曝光反映的问题，有关国土资源部门要认真调查核实，及时依法作出处理，并将处理结果向社会公布。

　　15、进一步加强审计、监察工作。审计、监察等部门依法独立行使专门监督，是法律赋予的权力。全省各级国土资源部门要支持配合审计、监察部门依法行使监督权。要进一步加强新增建设用地土地有偿使用费、探矿权和采矿权价款、土地调查等财政专项资金和部门预算执行的审计工作，建立内部财务审计和领导干部人员经济责任审计制度。着力加强对行政权力运行的行政问责和绩效管理监察，改进工作作风，推进廉政建设，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。

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