气象防灾减灾体系急需完善。气象防灾减灾体系建设需要进一步深化，特别是农村、太湖等气象灾害防御尤为薄弱。气象灾害预警中心建设滞后，现有设施、技术装备不能满足气象灾害监测预警和应急响应的迫切需要。气象灾害应急体系尚不完善，气象灾害预警信息发布手段难以满足防灾减灾需要。
气象观测能力亟待提升。气象观测项目仍停留在常规气象要素上，太湖和城市生态环境气象观测刚刚起步，难以应对治理太湖、保护水源及开展太湖蓝藻防治气象监测预警工作的需要，不能适应无锡建设“生态城、旅游服务城、高科技城、宜居城”和感知无锡的需要。
公共气象服务亟需加强。公共气象服务体系还不完善，难以满足无锡率先基本实现现代化和建设特大城市的气象服务需求，不能适应人们在衣、食、住、行等方面对气象服务的广泛需求。
天气预报预测准确率亟待提高。天气预报准确率不能满足经济社会发展和人民生活的需要，重大灾害性、关键性、转折性天气预报能力不强的问题仍很突出。
科技创新和人才队伍支撑能力有待加强。气象科技创新能力和科研成果转化水平与业务服务需求仍有一定差距，太湖和城市生态气象服务领域的关键技术亟待研发，物联网气象智能应用技术急需开发。气象业务科技领军人才缺乏，业务骨干明显不足，合理的人才队伍结构尚未形成。
在机遇和挑战并存的关键时期，必须立足无锡经济社会发展全局，科学谋划，加速推进无锡气象现代化建设，实现无锡气象事业率先发展。
二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，坚持公共气象发展方向，围绕“创新驱动、跨越发展”战略，以胡锦涛总书记明确指出的气象部门要不断提高气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力为目标，按照温家宝总理关于加强一流装备、一流技术、一流人才、一流台站建设的要求，构建结构完善、布局科学、功能先进的无锡现代气象业务体系，努力率先基本实现气象现代化，提高气象事业对经济社会健康发展的保障与支撑能力，为无锡市率先基本实现现代化和“四城”建设作出更大的贡献。
（二）基本原则
按照上述指导思想，“十二五”时期，无锡气象事业发展必须坚持以下原则：
坚持公共气象的发展方向。坚持气象事业公益性的基本属性，牢牢把握公共气象服务是政府公共服务的重要内容，以无锡经济社会发展和人民福祉安康的需求为牵引，着力提升气象综合观测和气象预报预警能力，努力提高气象防灾减灾、应对气候变化的综合服务水平。
坚持率先发展的奋斗目标。跟踪世界先进水平和国内领先水平，高起点、高效益推进气象现代化进程，加快建设气象灾害预警中心、气象传感网和物联网气象智能应用平台，率先基本实现气象现代化。
坚持科技创新和人才支撑。紧紧围绕提高气象预报预警准确率和精细化水平这一目标，加强科技创新和成果转化，建设现代气象业务和服务平台，提升公共气象服务能力。加大教育培训和人才引进力度，建设高素质气象人才队伍。
坚持统筹发展和部门合作。在市经济社会发展“十二五”规划和国家、省气象事业“十二五”发展规划指导下，统筹推进国家气象事业与地方气象事业的协调发展。积极扩大开放合作力度，进一步加强部门之间和科研院所的合作，充分集约利用社会资源，推动气象事业发展。
