4.水电富集地区接入主网项目：马尔康-色尔古-茂县-绵德，丹巴-康定-崇州，新都桥-甘谷地-雅安，乡城-水洛-木里-西昌，卡基娃-木里、木里-盐源-布拖-叙府等500千伏输变电工程；亭子口-巴中-达州等500千伏输变电工程。
---加强省际联网和交换大通道的特高压工程建设。开辟省级电力电量交换新通道，加强四川与重庆和华中、华东联网规模，推进交流特高压通道建设，进一步提高电力电量交换能力。建成锦屏-苏南、溪洛渡-浙西的直流特高压输电工程，争取建成雅安-乐山-重庆-荆门交流特高压。争取建成直流通道4回送电能力2000万千瓦，交流通道 6回送电能力 1150万千瓦，电力交换达到能力3150万千瓦。积极配合国家“疆电外送”总体规划，积极开展前期工作创造条件争取“疆电入川”。
---完善220千伏输配电网络。建成覆盖全省大部分县、联系紧密的220千伏环网结构。重点加快成都、绵阳、乐山、攀枝花、达州、泸州、宜宾等主要负荷中心电网建设，提升供电能力，满足工业开发区、集中发展区用电需求。在中小水电富集地区建设220千伏汇集枢纽，满足送出与消纳需要，并通过民族地区电源送出工程的配套落地项目与孤立电网联网，扩大主网覆盖面。支持地方电网与国家电网在统一规划前提下相互联网，创造条件提高联网电压等级，推动地方电网与国家电网协调发展，实现电网资源优化配置。
---推进电网智能化发展。一是提高配网智能化水平。强化配网网架结构，推进自动化和信息化建设，增强经济性和灵活性，实现多种功能的综合自动化，提高供电可靠性和电能质量，适应新能源、分布式能源和储能设备接入要求。二是提高终端负荷侧的科学管理水平。完善智能计量体系建设，构建覆盖全业务流程的智能用电系统和双向互动的营销技术支持平台，提高客户服务水平，促进全社会节能减排和新能源利用水平的提高。
图6：“十二五”四川主网架规划示意图（略）
2.依托进出川通道，增强煤炭运输能力。根据我省煤炭供求关系和省外煤源，积极从甘肃、陕西、宁夏、新疆、内蒙等产煤省份以及云南、重庆、贵州等周边省份落实调入动力煤及调剂品种约2400万吨，运力安排上一方面充分发挥宝成、襄渝、内昆、成遂渝、成渝、成昆、达万等既有铁路运力，另一方面依托新建的西安-成都、绵阳-成都-乐山、成都-贵阳、成都-重庆客专、成昆铁路扩能、兰州-重庆、成都-兰州等进出川铁路大通道形成的运力，保障运煤入川和省内煤炭运输的运力条件。
3.完善输气管网体系，提高输配气能力。
在基本形成“三横三纵三环”骨干输气管网体系、全面实现“高低压分设、输配气分离”功能基础上，“十二五”随着南接中缅输气管道、北接西气东输管道、东接忠武输气管道等工程的进一步完成，形成管线本质安全系数、环境安全系数明显提高，调配能力和应急保障能力显著增强的有效调节南北的战略大通道。建成中石油北外环达州-南充-绵阳-德阳输气管道等10个输气工程，开工建设大邑-青白江-德阳输气管道等2个输气工程。到 2015年省内新增长输管道2660公里，新增天然气输送能力160亿立方米。同时，延伸和完善天然气支线网络建设，扩大管道供气覆盖范围。对不能管道供气的地区，采用CNG、LNG 等措施解决用气问题。
专栏25：天然气管道主要项目
（一）建成输气工程。
1.中石油北外环达州-南充-绵阳-德阳输气管道，468公里、60亿立方米/年；
2.四川石化基地青白江-彭州供气管道，56公里、22亿立方米/年；
3.云南楚雄-攀枝花-西昌输气管道，450公里、30亿立方米/年；
4.江津-纳溪输气管道，115公里、40亿立方米/年；5.眉山-乐山天然气输气管道，150公里、22亿立方米/年；
6.自贡-隆昌输气管道；
7.铁山坡净化气集输管道，61公里、16亿立方米/年；8.达州供气管道，34公里、10亿立方米/年；
9.中卫-贵阳天然气联络线四川段广元-南充-广安，323公里、150亿立方米/年；
10.中石化川东北至川西（达州-巴中-南充-广元-绵阳-德阳）输气管道，430公里、110亿立方米/年。
（二）开工输气工程。
1.大邑-青白江-德阳输气管道，170公里、55亿立方米/年；
2.绵阳清管站-丰谷-东岳输气管线，30公里、20亿立方米/年。
图7：“十二五”四川输气管道规划图（略）
4.完善油品运输体系，确保油品供应。建成兰州-成都原油管道等6条输油管道，新增里程1939公里、输油能力2300万吨/年（其中原油1000万吨/年，成品油1300万吨/年）。
专栏26：输油管道主要项目
1.兰州-成都原油管道，313公里、1000万吨/年；
2.成都-乐山成品油管道，227公里、300万吨/年；
3.内江-宜宾成品油管道，124公里、150万吨/年；
4.泸州-成都成品油管道，395公里、350万吨/年；
5.成都-遂宁-南充-广安-达州成品油管道，440公里、350万吨/年；
6.昆明-攀枝花-西昌成品油管道，440公里、300万吨/年。
图8：“十二五”四川输油管道规划图（略）
5.加强储备设施建设，提高应急能力。
---加快煤炭应急储备设施建设。重点建设川西（江油、成都）135万吨、川东（广安）100万吨、川南（泸州）150万吨等储煤基地；促进燃煤发电企业做好储煤设施建设。
---科学规划布局油库建设。规划新建油库10座，扩容油库10座。到2015年全省油库91座，可用库容333万立方米（其中中石油36座 185万立方米，中石化 16座 54万立方米，社会企业 34座68万立方米，其他5座26万立方米），满足库存储备不低于 100万吨的要求。
---积极争取布局战略储备油库。加强向国家有关部门的汇报衔接，力争参与国家战略石油储备体系。积极推动争取在成品油消费中心建设战略储备型油库，提高“淡储旺销”调节能力以及应对各种突发事件影响的能力。
（八）推进能源行业节能减排，实现绿色和谐发展。
1.合理控制能源消费总量。
---优化产业结构和布局。加快发展服务业，推动形成以服务经济为主的产业结构。培育发展战略性新兴产业，加快形成先导性支柱性产业。改造提升制造业，优化产业结构、改善品种质量、淘汰落后产能。优化高能源密度产业布局，在能源富集地区和能源战略通道地区规划布局，就近消纳可再生能源，减少能源远距离输送。
---加强重点领域用能管理。实施先进工业能效行动计划，推行阶梯式供能保障机制、差别能源价格和超限额用能加价制度等奖优罚劣政策，加快实施工业节能改造和循环经济重点工程。实施绿色建筑行动方案，加强既有建筑节能改造，提高新建建筑能效水平，加大可再生能源在建筑用能的比例。
---提高能源资源生产转化效率。强化能源资源开采和综合利用管理，科学标定煤炭回采率和油气采收率，提升煤层气利用水平，提高煤炭洗选比例，加强煤矸石、煤泥等资源循环利用。积极发展多能联产联供，改造现有供能设备，淘汰高耗能重污染的供能设备，不断提高能效。加快发展分布式能源，结合发展智能电网、局域微电网、多能互补等新技术因地制宜地发展分布式能源。实施天然气跨越式发展计划，加强省内勘探开发力度，加大省外天然气进口，大力发展非常规天然气，积极发展天然气分布式供能系统，开展“能效储气库”建设试点，鼓励用户合理移峰填谷。
---强化能源需求侧管理。加强电力需求侧管理，推动并完善丰枯峰谷电价和差别化电价制度，推广高效节能用电设备和技术，合理配置无功补偿装置，加强无功管理，优化用电方式。全面推行合同能源管理，发展节能服务业务和行业，提升节能服务企业融资能力和服务水平。
2.大力推进电力行业节能减排。
---提高电网资源优化配置能力。大力推进以水电为重点的非化石能源发电；优化推动煤电向大容量高参数环保型方向发展。扩大电网在更大范围内优化配置资源的能力，增强电网对新能源发电消纳的能力。推动电动汽车等环保型设备发展，提高电能在终端能源消费中的比重。
---提高电力系统效率。优化机组运行方式，降低发供电煤耗。优化电网运行方式，协调安排发输变电设备检修计划，改善主网潮流。推行节能发电调度，优先调度非化石能源和清洁高效机组，全额收购新能源发电上网。重视调峰电源建设，发挥水电、燃机调峰性能，减少火电升降出力或启停调峰次数。
---推广节电技术。采取有效激励措施，引导电力消费者节约科学高效使用电能。推广节能节电技术，鼓励引导用户采用高效节电产品。加强节能宣传，提高全社会节电意识。
---控制降低单位发电量污染物排放。搞好工程减硫，严格控制新建项目排放，新建、改扩建煤电机组的二氧化硫指标须通过现役机组脱硫削减和小机组关停腾出容量获取，且同步安装脱硫装置；加快老机组脱硫改造步伐；加强监督检查，同步安装在线监测装置，加强实时监控。搞好结构减硫，按期关闭淘汰小火电机组。搞好管理减硫，加强对循环流化床锅炉脱硫的监管，确保炉内脱硫；优先安排节能环保经济机组多发电。
3.深入推进煤炭行业节能减排。
积极推进洁净煤技术和产业化发展，提高煤炭洗选加工程度。积极开展煤矸石、煤泥、煤层气（煤矿瓦斯）、矿井水以及与煤共伴生资源的综合开发与利用。加强矿区生态环境、水资源保护和废弃物治理。
---煤矿设计。优先采用清洁生产技术工艺和设备。明确综合利用和污染治理措施。选用安全高效节能环保设备。优化开拓布置减少井巷工程量。简化优化升级矿井提升机传动系统。优先利用综合利用电厂余热解决矿区供热供暖。
---煤炭生产。合理布置采掘面，提高采掘机械化程度，更新改造现有生产环节和装备，淘汰落后生产工艺和技术装备。
---煤炭洗选加工。就近配套建设选煤厂或集中选煤厂，采用大中型高效节能设备，减少物流中转环节。积极推动动力煤入洗，高硫高灰动力煤全部入洗；就近使用灰分大于25% 的商品煤。强化选煤能耗管理，降低入洗原煤单位能耗。循环复用洗煤用水，大中型选煤厂实现洗水一级闭路循环，洗选原煤清水耗控制在标准范围以内。
---资源保护和综合利用。加强煤矸石、洗矸、煤泥综合利用，减少排放堆存占地。以煤矸石发电、生产建材、回填复垦及无害化处理为重点，努力发展科技含量高、附加值高的煤矸石综合利用技术和产品。积极推进现有煤矸石综合利用电厂升级换代和“以大代小”，提高效率减少排放。在矿区科学布局坑口煤矸石综合利用电厂，有稳定热负荷的采取热电联产联供。加强煤矸石综合利用电厂运行管理，降低发供电标煤耗和厂用电率。污染物排放浓度符合排放标准，在规定指标范围内控制排污总量。鼓励发展煤矸石制新型建材，积极利用煤矸石充填采空区和沉陷区。建设瓦斯抽采利用系统，严格执行“先抽后采”，优先采用地面抽采方式，提高抽采量和利用率。
六、资源生态环境承载能力评价
（一）资源条件。
1.煤炭资源。
我省煤炭保有资源储量约130亿吨（其中炼焦煤约占10% ），约占全国的 1% ，资源有效保障能力总体较弱；以无烟煤为主，烟煤较为贫缺；主要集中在宜宾、泸州等川南地区（占约65% ）。中长期需要确立“立足本省、充分利用省外煤源”的基本思路。“十二五”将加强资源管理、推进开采技术进步，资源回收率将提高到约 50% ，煤炭资源总量增加，产能还有增加的空间，有效保障程度有所提高。同时随着交通条件的改善和铁路运输能力的提高，具备适当增加外省煤入川的基本条件。目前规划布局的路口100万千瓦级火电机组的煤源均基本落实。此外将加快煤炭应急储备基地建设，规划到 2015年煤炭储备能力达到385万吨，应急状态下煤炭供应保障能力得到提高。因此“十二五”总体上可以基本满足对煤炭的需求。
2.石油天然气资源。
我省石油资源贫乏，但天然气资源丰富，盆地总资源量约7.2万亿立方米，全盆地累计探明储量2.1万亿立方米。
“十二五”将投入 300多亿元重点用于资源勘探，预计新增探明储量约 1万亿立方米，累计探明储量 3.1万亿立方米。此外我省非常规天然气资源丰富。其中页岩气资源量相当于常规天然气资源量的1.5-2.5倍，富顺-重庆永川、威远、长宁等有利区块勘探开发前景良好，规划到2015年探明地质储量1900亿立方米，建成年产10亿立方米的页岩气产业化先导示范区。我省石油资源贫乏，彭州 1000万吨/年炼油厂配套工程兰州-成都原油管道，将为炼油厂用油提供保障。本规划安排的石油天然气发展主要任务有资源保障。
3.水能资源。
全省水能资源理论蕴藏量 1万千瓦及以上河流共781条，水能资源理论蕴藏量 14352万千瓦，技术可开发量 12004万千瓦，经济可开发量103271万千瓦。技术可开发装机容量、经济可开发装机容量均约占全国总量的1/4。
我省独特的自然地理条件使水能资源开发利用条件得天独厚。境内河流控制流域面积大、径流丰沛，落差大而集中，技术经济指标优越；大中小水电站类型齐全，特别是大型水电站规模优势突出。淹没损失相对较小，单位电能需安置移民及淹没耕地均不到全国平均水平的20% ；移民政策日益完善，移民工作日益规范。多数河流具备规划建设龙头水库的资源条件，梯级整体调节性能较好。开发潜力大，已建水电装机约为技术可开发量的26% ，在建水电装机容量约为33% ，具备大规模开发的资源条件。特高压、超高压技术发展为水电大规模开发和电力大容量长距离输送创造了条件。因此本规划确定的水电发展主要任务具有可靠的资源保障。
4.新能源。
---风能。我省风能资源相对较少，但局部较集中，德昌为中心的安宁河谷、茂县为中心的岷江河谷、丹巴为中心的大渡河谷资源较好，盆周地区也具有潜在开发价值。初步估算目前全省离地50米高度风能理论储量 8835万千瓦，潜在开发量 1500万千瓦。综合考虑风机技术、电网及运输条件，可开发量400-500万千瓦。---太阳能。全省太阳能理论蕴藏量80万亿吨标准煤/年，其中三州一市约占全省的72% 。综合考虑资源特点以及太阳能发电技术约束因素，估算目前全省太阳能发电可利用量4290万千瓦。
---生物质能。包括农作物秸秆、林业剩余物、畜禽粪便、城市垃圾、芭蕉芋、粉葛、小桐子等。主要利用方式为生物质发电、生物质燃气、生物质固体成型燃料、生物质液体燃料等。
农作物秸秆。每年实际可利用量1000万吨。
林业采伐剩余物。林业生产剩余物150万吨；各类农林作物每年修剪枝条120万吨；紫茎泽兰年产量50万吨以上。
沼气原料。全省规模化畜禽养殖场10488户（其中大型 1781户，中型8707户），根据大中型养殖场沼气工程平均容积和池容产气率，估算年产沼气5.3亿立方米。
城市垃圾。全省每年垃圾量超过1000万吨，回收率 70% ，可新建800吨/日规模的垃圾焚烧发电厂 24个（单个规模 2.4万千瓦），实际可开发量60万千瓦。
芭蕉芋。每10吨芭蕉芋可生产1吨燃料乙醇。每年产量 300万吨，其中225万吨可用于生产燃料乙醇23万吨。
粉葛。亩产量 2-5吨，可生产燃料乙醇0.24吨。规划粉葛原料基地1600万亩，年产燃料乙醇380万吨。
小桐子。亩产 200-300千克，亩产油量 80千克。规划发展900万亩，小桐子生物柴油年产量72万吨。
