镇江市人民政府办公室关于加快推进辖市（区）无纸化办公的通知
（镇政办发〔2011〕220号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会：
根据市政府主要领导指示，为加快推进辖市（区）无纸化办公建设进度，形成市、县跨地区、跨部门无纸化联动，力争实现在全省率先建成全面无纸化办公城市，现将有关事项通知如下：
一、目标任务
2011年10月底，各辖市（区）政府、镇江新区管委会全面实现无纸化办公。
二、工作要求
1．科学制定计划。各辖市（区）、镇江新区管委会要根据各自实际情况，按照适度超前的原则，科学制定无纸化办公建设计划，高标准、高质量的完成。
2．抓好节点控制。协同办公业务系统建设是一个环环相扣、循序渐进、逐步深入的推进过程，要坚持质量与速度并重、系统建设与应用普及并举的原则，着重把好“三个关”。一是系统建设关。要集中人力物力，及时提供软件、硬件设备保障，固化业务流程，明确工作节点，确保本辖区内政府部门协同办公业务系统按照序时进度建设完成。二是培训应用关。面向各节点的工作人员，加大业务培训力度，明确业务处理流程，提升业务操作水平，突破工作重点和难点，确保系统运转正常、文件流转畅通。三是机制建设关。要结合各地实际情况，建立健全单位内部公文无纸化传输、办文办件限时办结、首问负责、应急预警等工作机制，确保进入流转过程的文件有人负责、动态跟踪、限时办结。同时，要配合建立跨地区、跨部门的协同办公机制，明确办文办件接收、流转和反馈的节点，杜绝拖拉、推诿等现象发生。
3．系统建设要求。各辖市（区）、镇江新区管委会要确保本辖区内政府部门每位工作人员内、外网做到物理隔离。收文和发文通过内网公文交换系统完成；收文办理包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办等程序均在内网完成；发文办理即以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、用印、登记、分发等程序均在内网完成。
4．加强督促检查。市政府办公室9月26日起将赴各辖市（区）、镇江新区管委会开展督查，及时了解汇总工作进度，通报工作不到位、培训不及时、机制不完善等情况。同时，我们将结合系统运行情况，对各地无纸化办公进行考核评比。
