目前本市机动车中汽车呈逐年增长、摩托车呈逐年下降趋势，因此未来机动车保有量主要取决于汽车保有量。汽车保有量和社会经济发展水平、城市道路容量、机动车养护成本等因素密切相关：1）经验数据表明汽车保有量和人均GDP呈正相关性，当人均GDP超过3000美元时，汽车消费增长迅速。随着上海经济持续平稳发展，人均GDP持续增长，城市机动化程度必然进一步提高；2）上海轨道交通网络正逐渐发挥骨干效应，但高峰时段局部瓶颈问题仍十分突出，汽车保有量的快速增长导致本市交通总量增速快于城市道路增速，有限的城市道路容量一定程度上限制了汽车增长。3）目前成品油仍然是机动车的主要能源，而近几年成品油价格的持续上涨导致机动车燃油成本不断攀升。从国际形势看，国际原油价格高位运行态势短期内不会改变，国内油价下跌空间有限。在油价高企、汽车消费优惠政策取消等因素影响下，国内汽车消费需求也将受到一定影响。根据《上海市“十二五”综合交通规划》，预计至2015年底，本市机动车保有量将达360万辆。
由于本市实行私车新增额度拍卖制度，很多汽车消费者都上外地牌照。据汽车协会估计，目前这种上异地牌照，却常年占用上海道路资源的车辆约有60万辆。在上海私车额度拍卖价格一直处于3-5万元高位的情况下，私人汽车上外地牌照的势头很难控制，预计到2015年常年在上海的异地牌照车辆将达到80万辆，临时过境的车辆5-10万辆。
五、成品油零售企业销售量预测分析
成品油销售量取决于成品油需求量，而成品油需求量取决于地区经济发展水平、机动车的保有量、车辆油耗、其它燃油替代产品等因素。在世界能源消费结构向更高效、清洁、可持续方向转型的背景下，上海开始主推以混合动力汽车、纯电动汽车为代表的新能源汽车，机动车能源消费开始由“传统燃油垄断”向“燃油为主、电能为辅”转变，但目前新能源机动车仍处于规模有限的研发应用试点阶段，未来五年机动车能源利用形式仍将以汽柴油为主，因此“十二五”期间本市成品油需求量仍然较大，加油站仍将是最主要的机动车动力燃料供给设施。预计到2015年，燃油在本市机动车能源供应体系中的比重不低于95%。
第四章 成品油零售体系发展
一、总体目标
本市加油站行业的发展必须与经济发展和机动车能源需求相适应，与道路规划、城乡规划、土地利用规划相协调。通过新增和迁建部分加油站实现现状站点布局优化、弥补现状供给空白。
规划到2015年，本市对外营业加油站930-955座左右（包括40-50个高速公路加油站），单站年均销售量平均达到6500-7000吨。
