5个区级商业中心：观音山、老城西片、能达商务区、苏通科技园核心区、通州城区区级商业中心。
观音山区级商业中心位于青年路与通富北路交叉口周边区域，为商业、文化娱乐和商务办公的综合性中心区。
老城西片区级商业中心位于外环西路与人民路交叉口附近，为文化娱乐、教育科研功能区。
能达区级商业中心位于星湖大道与通盛大道交汇地带，为商业、文化娱乐和商务、办公的综合性中心区。
苏通科技园区级商业中心位于农场路与沿江高等级公路交叉口周边区域，为商业、文化娱乐、商务办公、科研的综合性中心区。
通州城区区级商业中心位于人民路、新金路、建设路、交通路、世纪大道围合区域，为商业、文化娱乐和商务办公的综合性中心区。
10个城市综合体项目：分别为北翼新城城市综合体、市北高科技城城市综合体、新城区城市综合体、文峰城市广场城市综合体、城西城市综合体、观音山城市综合体、星湖101城市综合体、能达城市综合体、苏通城市综合体、通州区城市综合体。
15条商业特色街：桃坞路精品服饰特色街、濠南路文化休闲特色街、钟秀路装饰建材特色街、虹桥路美食特色街、南大街精品商业特色街、青年路餐饮娱乐特色街、狼山静海特色商业街区、1895红街区、越江路城港路汽车汽配特色街、长华路（北大街）精品商业特色街、唐闸特色商业街区、星湖街区、苏通特色商业街、建设南路商业步行街、人民路精品商业特色街。
五、保障措施
（一）坚持规划引导
根据城市规模和商业发展需要，按照“统一、开放、竞争、有序”的原则，进一步完善“十二五”城市商业网点规划，促进商业中心、区域商业中心和社区商业的配套建设，促进空间布局、功能定位业态配置的协调发展。在城市主要街道，集中发展购物、餐饮、娱乐和旅游服务，形成特色商业街区；加快修编“市区商业网点规划（2011～2015）”，主动适应城区扩大、居住区发展、交通节点增多等情况变化。大力推进县级商业网点规划工作，结合当地的产业优势，建设有区域特色的区域商圈和商贸服务中心，利用比较优势与后发优势提升商业发展水平；逐步建立由商务部门牵头、有关部门参加的联合听证制度，对新建大型商业设施进行把关，防止重复建设引起恶性竞争。
（二）抓好项目建设
加强对商贸重点项目的组织推进和考核，努力促进在建项目早投产、新建项目早竣工、储备项目早开工，以大项目支撑、带动商贸流通业大发展。重点抓好南通市区38个商贸流通项目，即15个批零业项目、16个市场业项目和7个酒店业项目。大力推进市区菜市场升级改造和农副产品物流中心建设。加大资金投入，对重要基础设施、重大民生工程、公益性行业和重点发展项目进行扶持引导。以流通基础项目为导向，鼓励引导民资、外资和更多的社会资本投向商贸流通业。积极探索“二、三”产分离试点，引导工业企业利用闲置厂房发展商贸流通业。
（三）加快人才培育
注重发挥流通专业人才作用，建立健全人才培养和引进机制，加大流通领域人才培养和引进力度，切实加大对政府管理人员、企业经营管理者和专业技术人员的培训力度，提高业务水平和管理能力，建设一支适应我市商贸流通业发展需要的现代化人才队伍。在高等院校和职业学校增设商贸流通相关的紧缺专业，加快培养商贸流通业专门人才和实用型高技能人才。鼓励市内流通企业引进具有开拓创新精神、熟悉内外贸业务、拥有营销技能的高级人才。鼓励海内外商贸流通人才带项目、带技术来我市创业、发展。
（四）优化发展环境
认真贯彻落实国家、省、市近年来出台的有关支持流通业发展的政策，进一步研究制定我市促进商贸流通业加快发展的税收、价格、收费、土地等政策措施，切实解决流通企业反响强烈、急需解决的瓶颈制约。支持各县（市）、区政府根据实际，制定出台有利于当地流通业发展的政策，营造良好的发展环境。建立健全商贸流通行业标准体系，尽快建立市场准入、企业资质、服务质量等行业标准，不断提高标准化程度，推动行业发展上水平。加强商贸流通行业协会组织建设，充分发挥其在行业自律、行业管理及促进行业健康发展方面的重要作用。发挥舆论的宣传导向作用，营造商贸流通发展的良好舆论环境，引导市场、消费和行业发展。推动商务信用体系建设，实施商务信用分类管理，建立市场诚信公共服务平台。
（五）加大资金投入
