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南通市人民政府办公室关于印发南通市商贸流通业“十二五”发展规划的通知

  大力推进电子商务。鼓励电子商务与连锁经营、物流配送相结合,提高流通领域的信息化及电子商务应用水平。支持企业开展面向消费者的电子商务应用,加强电子商务基础网络平台建设。鼓励和引导市区文峰大世界、八佰伴、金鹰国际以及各地有条件的购物中心、百货商场、商品交易市场和连锁超市等建设网上商城,开展在线信息发布、商品展示、网上交易、网上购物等业务,扩大电子商务的运用领域。
  大力推进连锁经营。运用连锁形式改组提升传统商业,确立连锁经营在流通业中的主导地位,提高连锁经营在零售中的比重。大力发展直营连锁,规范发展特许加盟,支持发展自愿连锁。推进连锁业结构创新、管理创新与技术创新,提高连锁经营的现代化、规范化和规模化水平。引导连锁经营向多行业、多领域、多地区拓展,积极发展家电、食品、药品、建材、汽车、服装等专业连锁。重点推进文峰连锁、乐天玛特商业股份、江苏超越超市等连锁企业加快信息化管理系统、物流配送体系的改造升级以及连锁专业人才的培养和引进等,推动企业加速发展。
  大力推进物流配送。努力形成以物联网技术为支撑、以提高配送效率和降低物流成本为重点、多层次的商贸物流配送体系。加快构建商贸物流公共信息平台,进一步完善城市日用消费品物流配送体系与集仓储、加工、配送为一体的生产资料物流配送体系建设。鼓励中小连锁企业参加全省超市采购联盟或组建我市采购联盟,加快中小企业采购联盟物流配送中心建设。
  (三)积极扶持市场主体发展
  培育大型流通企业集团。进一步优化流通企业做大做强的发展环境,大力培育流通大企业、大集团。按照“信息化、资本化、国际化”的要求,鼓励引导文峰、化轻等流通大企业跨行业、跨地区和跨所有制兼并、重组,鼓励具有竞争优势的流通企业通过参股、控股和特许经营等方式,实现规模扩张、跨越式发展。鼓励企业向外拓展经营。对年销售额达到10亿元以上、年实际交纳地方税收总额1000万元以上,销售、税收增长较快的重点流通企业,由企业申报后,给予“一企一策”扶持奖励。支持流通企业积极引进优秀经营管理人才,加快创立自主品牌,发展销售和物流网络。
  积极扶持中小商贸企业发展。改善中小企业在市场准入、信用担保、金融服务、物流服务等方面的经营环境,支持个体、私营等非公有制流通主体的发展。建立和完善中小企业信用担保体系,充分发挥典当业灵活便捷的服务功能,有效拓宽企业融资渠道。加大对中小商贸企业的信贷支持,解决中小商贸企业贷款抵押担保难问题。增加对中小流通企业从业人员培训、信息服务、经营指导等方面的投入,建立中小流通企业促进与服务体系。按照不同行业特点,搭建中小企业采购联盟等为广大中小企业服务的公共平台,促进中小企业抱团发展,鼓励中小流通企业发展特色化、专业化、品牌化经营。鼓励大企业与中小企业合作,积极利用特许加盟和自愿连锁等方式,提高中小企业的组织化水平和竞争力。
  积极推进企业内外贸一体化经营。加快内外贸流通企业重组和合作,把内贸企业的国内市场经营设施、网络渠道、客户资源、经营管理人才等优势与外贸企业开拓国际市场的优势有机结合,逐步形成连通国内外市场的流通网络,促进国内优势商品出口。坚持扩大对外开放,通过引进国内外知名品牌和世界500强企业等,引进新型商业业态,吸引更多国际品牌和跨国商贸流通企业落户我市,提高南通商贸流通业的规模效应和品质。积极推进工商企业“走出去”,有效利用外资,注重引进、消化和吸收国际先进的商品流通模式、经营服务方式、经营理念和流通技术,加快融入国际市场步伐,提高企业核心竞争力,在参与国际竞争中逐步掌握主动权。积极搭建内外贸对接平台,通过组织国内采购商参加国内展会、外贸商品展销会、中小商贸企业联合采购出口产品等方式,扩大出口商品国内销售。


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