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自贡市人民政府关于发布实施《中国自贡世界地质公园规划(2010―2020)》的通知

  第十六条 控制要求与保护措施
  一、分级保护
  1、特级保护区点
  特级保护点区域不允许游客进入,不允许搞各类旅游活动,不得设立任何建筑设施,只允许经过批准的科研、管理人员进入开展地质遗迹保护和科研活动。
  对特级地质遗迹的保护工作要求自贡市人民政府组织,责任落实到人,由地质公园专门管理部门领导组织实施巡查及保护工作。
  1、一级保护区(点)
  (1)在当地居民进入保护区、点的主要入口醒目处,设置保护区界碑及解说牌,介绍地质遗迹名称、科学价值和保护价值,增强人们保护意识。
  (2)严禁建设与景观无关的设施,不得安排食宿床位。可在保护区内安置必需的保护设施,禁止游人进入,主要作为科学研究和科学教育实践的基地。
  (3)控制游客数量,不得进行任何与保护功能不相符的的工程建设活动,不得进行矿产勘查、开发活动,不得设立宾馆、招待所、培训中心、疗养院等大型服务设施。
  (4)一级地质遗迹保护工作要责任落实到人,由自贡市人民政府组织,将地质遗迹保护工作分配到个人(表7)。
  2、二级保护区(点)
  (1)在不降低地质景观质量的情况下,为方便游客,可适当设置一定规模的购物、休憩、照相等服务设施,但须与景观环境协调,且要严格控制游客数量。
  (2)必须限制与地质游赏无关的建筑,且要限制机动交通工具进入本区。
  (3)游览道路布局应以不破坏景观为原则,并充分考虑地质灾害影响,确保游人安全。
  (4)不得进行任何与保护功能不相符的的工程建设活动,不得进行矿产勘查、开发活动,不得设立宾馆、招待所、培训中心、疗养院等大型服务设施。
  3、三级保护区(点)
  (1)有序控制各项建设与设施,并要与环境相协调。
  (2)加强该区的环境恢复工作,不得有毁林开荒,乱砍乱伐等破坏环境的行为。加强该区域内植树造林、水源保护和环境恢复工作,以维持园区生态系统的稳定。
  (3)严格控制公园内居民人口数量,并控制生产生活用地。
  (4)在进入保护区的各主要道路旁醒目位置设立警示牌和指示兼解说牌,在比较容易受到人们经济活动行为破坏的地点设立保护界桩和警示牌。
  (5)不得进行任何与保护功能不相符的的工程建设活动,不得进行矿产勘查、开发活动,不得设立宾馆、招待所、培训中心、疗养院等大型服务设施。
  二、恐龙化石、硅化木保护
  1、大山铺恐龙博物馆和凉高山硅化木埋藏厅内,禁止游客进入挖掘区触摸、踩踏、抠挖化石,四周用围栏围护,并以架空栈道的方式组织游览;禁止拍照、吸烟,安装排气扇,保证空气清新,以此降低化石风化的速度。
  2、荣县及青龙山恐龙化石遗迹点禁止任何人占用化石区用地。严格限制游人进入,只允许科学研究和考察人员进入,保护化石的原真性。
  3、保护区可以建设化石挖掘地的保护建筑、化石藏馆、游道等相关旅游设施,严格限制与地质遗迹游赏无关建筑的修建。
  4、目标明确,责任到人。由自贡市人民政府成立化石资源保护组织,责任落实到人,依法对恐龙化石及硅化木资源进行严格保护,开展义务巡逻,及时发现、举报盗挖、盗卖及故意损坏化石等违法行为。
  5、加强宣传教育,让广大群众积极参与化石资源保护。
  三、盐业遗址保护
  1、加强对盐井、天车、灶房等古建、史迹的研究、挖掘和保护,避免现代文化对其造成的冲击。
  2、维护修缮吉成井盐业遗址,治理井盐遗址地质环境,拆迁遗址周边房屋等,建设吉成井中国井盐科技园。
  3、保护整治散布于大公井景区的多处民居院落,对原有建筑进行适度维修,力求还原大公井片区传统古朴的街区环境。
  4、对盐业遗址周边古村古镇的建筑风貌、聚落景观、周边环境应加强保护和引导,改扩建建筑应该与整体环境协调。
  5、制定严格有效的措施,切实保护现有盐业遗址。
  四、孑遗植物桫椤及生境保护
  由于桫椤是孢子繁殖,对生长条件要求苛刻,故桫椤的分布区域狭小。同时由于桫椤的观赏价值和药用价值,人为盗挖现象严重,加之森林面积逐步缩小,这些使桫椤的生物数量面临严重的威胁。积极研究有效的保护措施十分必要。
  1、要对桫椤的保护引起足够重视,对一些过去破坏严重的植被应力求恢复,以维持桫椤的繁殖、生长环境。
  2、教育保护区的群众教育保护区内的居民,使其认识到保护桫椤的重要性和价值,同时需要进行法律知识教育,盗挖和损坏桫椤是违法行为,此外还要严格执行国家有关珍稀濒危物种的保护法规,对触犯法规者绳之以法。
  3、保护区旅游资源的开发充分利用和开发保护区的旅游资源,适度开发旅游项目,促进游客对桫椤的了解,增强全民保护意识,同时促进保护区内经济的发展,以保证有充足的资金对桫椤进行保护,做到自我完善、自我发展、以区养区、持续利用。

第七章 生态环境与人文景观保护规划

  第十七条 环境容量控制与自然生态环境保护
  一、环境容量计算
  恐龙园区瞬时容量为2550人,日游客容量为6700人次/日,年游客容量为 220万人次/年。
  青龙山区瞬时容量为600人,日游客容量为1371人次/日,年游客容量为41万人次/年。
  盐业园区瞬时环境容量为2583人,日游客容量为7832人次/日,年游客容量为 183万人次/年。
  综上,整个地质公园瞬时容量为5733人,日游客容量为1.59万人次/日,年游客容量为444万人次/年。
  二、公园环境容量控制措施
  1、重视宣传,引导游人
  2、提高旅游供给能力与空间分流
  3、门票价格浮动或延长有效期
  三、自然生态环境保护措施
  为了保护区内的生态环境,可采取以下措施:
  1、加强保护生态环境重要性的宣传教育,提高大众的生态、环保意识。
  2、建立保护规章及惩罚制度,以地方性法规的形式发布。
  3、旅游业发展到一定规模后,实行必要的交通管制,
  4、合理布置工业区和产业类型,减少对环境的污染与破坏。
  5、建立公园内垃圾的无公害化、资源化处理系统。
  6.坚持开展植被保育。
  7、将环境质量信息整合到公园信息系统内,动态监测环境变化。
  第十八条 灾害防治
  一、地质灾害的预防与治理
  公园内地质灾害主要为地震、建设项目不当造成的次生灾害。
  (1)地震灾害的防治
  地震监测由地震部门专职负责,公园职责是监督基础设施的抗震强度大于等于8度。
  (2)建设项目次生灾害防治
  加强和补充公园建设拥挤地质灾害危险性评估,加强工程地质勘探工作,工程建设活动应尽量避开建设不利地段,若不可避免的在地质不利地段进行工程建设,必须事先做好地质灾害危险性评估和工程勘查工作,严格按照国家有关标准进行勘察设计、施工。
  二、森林火灾的防治
  设置防火通讯系统,在主要制高点结合风景建筑及森林产业保护,设置险情了望台,结合景区步道、溪流等设置防火通道,防止火势蔓延。
  三、病虫害防治工程
  规划在复兴乡、金花乡及燊海公园等处建立病虫害测报点,隶属公园管理处,负责的病虫害测报与防治。
  四、旅客安全事故预案
  建立快速反应安全事故应急系统,配备必须的交通、通讯救护装备。
  第十九条 珍稀物种名录及保护
  一、珍稀物种
  公园内国家二级保护植物有:桫椤、银杏;省级重点保护的珍稀植物资源:楠木、红豆树、兰花等;国家二级重点保护动物有17种,包括水獭、大灵猫、小灵猫、金猫、鸢、苍鹰、雀鹰、红角鸮、领角鸮、雕鸮、鹰鸮、斑头鸺鹠、长耳鸮、短耳鸮、黄喉貂、大鲵、胭脂鱼等。
  二、保护措施
  严禁任何单位和个人非法守猎、非法采集野生植物和非法破坏野生动植物的生态环境,严惩违法者。
  严格实施森林法,禁伐林木,保护珍稀物种,促进生物的自然更新。
  加强对野生动物生存状况的调研,采取生态保护策略,促使物种繁衍,防止物种灭绝。
  加强生物多样性的监测和管理,防范外来物种入侵造成本土物种的灭绝,严禁游人携带外源性观赏动植物进入公园,未经充分的科学论证,不得向公园内移植栽培野生植物。
  加强对珍稀动植物保护的宣传教育。
  第二十条 人文景观保护
  一、重要人文景观名录
  国家重点文物保护单位:西秦会馆、燊海井、荣县大佛
  省级文物保护单位:自贡恐龙博物馆、王爷庙、吉成井
  非物质文化遗产名录:自贡井盐深钻(汲制)技艺为国家级非物质文化遗产名录;龚扇、扎染、彩灯、富顺豆花为省级非物质文化遗产名录
  其它人文景观资源:桓候宫、大公井遗址、自流井老街、南华宫、井架天车、采盐工具
  二、保护措施
  1、在部分古迹及建筑物附近设置必要的保护设施及保护标志。
  2、加强对这些古建、史迹的研究、挖掘、保护,避免现代文化对其造成的冲击。
  3、古文物、古建筑的修缮、拆建或重建应遵循《中华人民共和国文物保护法》,由地质公园管委会与相关部门共同拟定修缮或重建计划,经专家审定,并报上级部门批准后方可实施。
  3、新建、改建建筑应与整体环境协调,加强村寨周边环境的绿化;制定严格有效的措施,保护现有的人文旅游资源。
  4、对有碍历史文化价值展现及与周边环境不协调的建筑物应分期迁出或拆除;
  5、公园内古迹、文物、古建筑应建立科学保护管理档案,设立专门人员负责调查、研究和日常管理,落实防火、防水等切实可行的防灾措施。

第八章 科学研究规划

  第二十一条 课题选择依据
  1、自贡恐龙化石以及盐业科技遗址在全球范围内的代表性与价值;
  2、自贡的井盐与恐龙化石的形成演化规律;
  3、自贡世界地质公园开发与保护的关系;
  4、充分、通俗地展示恐龙化石与盐业科技文化;
  第二十二条 科研课题编制
  1、恐龙系统生物学的研究
  2、自贡恐龙化石与国内外恐龙化石埋藏特征对比研究
  3、恐龙演化与环境演变关系的研究
  4、研究恐龙的生理、生殖等
  5、恐龙化石保存、保护方法的研究
  6、自贡盐矿的成矿背景研究
  7、自贡盐业起源的研究
  8、自贡世界地质公园的经营管理研究
  9、自贡世界地质公园科学解说方法研究
  第二十三条 研究计划的实施
  表9 科研课题时序安排
时 间课题名字近期(2009~2010)中期(2011~2015)远期(2016~2020)
科学解说方法研究   
公园经营管理研究   
自贡恐龙化石与国内外恐龙化石埋藏特征对比研究   
恐龙系统生物学研究   
恐龙演化与环境演变关系研究   
恐龙化石保存、保护方法研究   
恐龙的生理、生殖研究   
自贡盐矿的成矿背景研究   
自贡盐业起源的研究   


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