海南州人民政府办公室关于切实加强虫草采集人员管理等有关事宜的通知
各县人民政府，州政府有关部门：
当前，正值虫草采集期，采挖人员众多，人员关系复杂，各虫草采挖地的社会稳定及安全防范工作形势严峻。为切实加强我州虫草采集期间社会治安稳定和安全防范工作，现就有关事宜通知如下：
一、高度重视，切实加强领导。各地要高度重视，切实加强领导，把虫草采集管理与当前正在开展的学习实践科学发展观活动结合起来，作为当前工作的一项突出任务抓紧抓好，深入分析今年我州虫草采集管理面临的形势，统一思想，提高认识，坚决克服畏难情绪和麻痹思想，正确处理好虫草采集与生态保护的关系，处理好促进群众增收与维护稳定的关系，采取切实有效措施，加强虫草采集活动管理，规范采集行为，引导群众科学、合理采集虫草，确保全州社会稳定。
二、加强宣传，加大矛盾排查力度。各县政府要组织司法、法制、农牧、公安、林业环保等有关部门人员，深入基层，深入群众，大张旗鼓地开展法制宣传教育活动，宣传《
草原法》、《
环境保护法》以及有关法律法规，宣传省、州党委、政府关于加强虫草生产管理方面的政策精神，教育群众自觉遵纪守法。同时，结合宣传教育，在虫草采集地全方位开展一次矛盾纠纷集中排查工作，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。进一步充实完善各类群体性事件处置预案，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，确保一旦发生群体性事件，能及时果断处置。
三、落实责任，确保社会稳定。各地在虫草采集管理工作中要坚持稳定压倒一切的方针，按照属地化管理和分级负责、谁主管谁负责的原则，进一步建立健全工作机制，严格落实领导责任制，全面做好对群众的教育管理和服务工作，严格控制外来采挖人员，坚决防止在虫草采挖中发生无序失控现象，防止发生群体性事件，确保社会稳定。一旦发生事故，要及时向相关部门报告，做好先期处置工作，防止发生次生或衍生事件。对因重视不够、工作不力特别是因工作失职、渎职造成严重后果的领导班子和领导干部要严肃追究责任。
四、落实措施，加强客运车辆的管理。当前，虫草采集旺季即将到来，各地采挖人员来往频繁，各级交通和运管部门要认真履行职责，加大依法执法力度，加强对运输车辆的管理工作，严肃查处“三无”车辆和货运混载等违法违规行为，保证公路运输安全，坚决防止各类交通事故特别是重特大交通事故的发生，保障人民生命财产安全。
