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青岛市国土资源和房屋管理局关于开展全市测绘行业“创先争优”活动的通知

青岛市国土资源和房屋管理局关于开展全市测绘行业“创先争优”活动的通知


各区市国土资源(分)局,各测绘单位:
  为进一步规范我市测绘市场秩序,促进我市测绘地理信息行业健康发展,结合国家测绘地理信息局《关于加快测绘市场信用体系建设的通知》和省厅相关通知精神,决定在全市测绘行业开展“创先争优”活动。现将有关事项通知如下:
  一、指导思想
  以科学发展观为指导,加快测绘市场信用体系建设,深入推进测绘地理信息行业的持续发展。通过参与创先争优活动,在行业中形成学法、守法的良好风气,增强依法管理、依法测绘的自觉性和诚信意识,维护和稳定市场秩序,全面提升测绘行业竞争力。
  二、活动主题
  争做优秀企业,树立行业新风。
  三、工作安排
  此项工作由市局统一领导,各区市国土资源(分)局具体组织。10月份为测绘单位自查自纠阶段;11月份为各区市测绘管理部门检查考评阶段,11月30日前将考评结果上报市局;12月份市局组织由市、区和考评专家共同组成的考评小组对测绘单位进行抽查。
  四、考评方法
  考评工作遵循公平、公开、透明的原则,成立由市区管理部门和测绘单位共同参与的考评评优体制,采用日常考评和集中考评相结合的方式按年度进行。
  考评实行100分制,年度考评总分不满70分为不合格,70分以上为合格,90分以上为优秀。不合格单位将参照《测绘资质管理规定》等相关文件给予相应处理,获得优秀称号的单位将给予表彰奖励。
  五、相关要求
  (一)提高认识。各区市测绘管理部门要做好活动的组织工作。各测绘单位要认真对照《青岛市优秀测绘单位考核评分细则》中的相关内容查找自身不足,根据本单位的实际,制定措施,完善制度,逐步提升行业竞争力。
  (二)广泛宣传。各测绘单位要向全体员工宣传活动的重要意义,使每个员工牢固树立学法、守法意识,共同促进我市测绘地理信息行业的健康发展。
  组织全市测绘行业开展“创先争优”活动,是推进我市测绘市场信用体系建设的积极探索,是加强市场管理、稳定市场秩序的根本需求,也是推进测绘管理部门更好履行市场监管和公共服务职能的重要举措。各区市国土资源(分)局、各测绘单位要高度重视,认真组织,按照考评细则逐项落实,共同促进我市测绘行业健康繁荣发展。
  特此通知。

  附件:青岛市优秀测绘单位考核评分细则

  二〇一一年十月十一日

  青岛市优秀测绘单位考核评分细则

  测绘单位: 考核年度:

考评项目

提交材料

考评方式

考评内容

考评标准

分值

考评得分

备注

人员规模5分

符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或者聘用文件、劳动合同、毕业证书、身份证等证明材料;

集中考评

根据不同专业范围和资质等级要求,达到国家测绘局《测绘资质分级标准》和山东省国土资源厅《山东省测绘资质管理办法》中相应的人员要求标准。

不符合要求不得分,符合得5分。

5

仪器设备5分

省级以上测绘行政主管部门认可的测绘仪器检定机构出具的检定证书、购买发票、调拨单和主要测绘专业软件的购买发票等证明材料;

集中考评

根据不同专业范围和资质等级要求,达到国家测绘局《测绘资质分级标准》和山东省国土资源厅《山东省测绘资质管理办法》中相应的仪器设备要求标准。

不符合要求不得分,符合得5分。

5

资料档案管理10分

1、本单位资料档案管理基本情况;

2、资料档案管理制度、保密制度;

3、资料档案管理人员岗位责任制;

4、资料档案管理、保密责任人落实情况;

5、资料档案管理、保密制度定期自查记录;

6、资料档案管理相应设施配置情况。

集中考评

甲级

1、有健全的资料档案管理制度、严格的保密制度、完善的库房管理制度。

缺一项制度扣一分。

3

2、有专门用于存放资料档案的库房及橱柜,有定期检查记录,库房与办公室、阅览室等场所分开管理。

无专门的库房及橱柜不得分。定期检查记录不完备或库房与办公室、阅览室等场所未分开管理扣1分。

2

3、资料档案库房采取可靠的安全保密措施,温度、湿度达到要求,做到防光、防尘、防潮、防蛀、防火、防盗、抗震。对采用光介质、磁介质存贮的资料还应采用防磁设备保管。

有一项未达标扣1分;三项以上未达标不得分。

3

4、有具备专业知识的专职资料档案管理人员,管理人员熟知资料档案管理制度和保密制度,并能严格遵守。

无具备专业知识的专职资料档案管理人员不得分;管理人员对资料档案管理制度和保密制度不熟,不能严格遵守不得分。

2

集中考评

乙级

1、有健全的资料档案管理制度和严格的保密制度。资料档案的保管、借阅、领取、使用、归档、销毁等各个环节都有章可循,手续完备。

无管理制度和保密制度不得分;资料档案的保管、借阅、领取、使用、归档、销毁等环节有一项不达标扣1分,三项以上未达标不得分。

3

2、有专门用于存放资料档案的资料室,有资料室管理制度及执行情况的定期检查记录。资料室与办公室、阅览室等场所分开管理。

无资料室不得分;管理制度不完善、定期检查记录不完备或资料室与办公室、阅览室等场所未分开管理扣1分。

2

3、资料室采取可靠的安全保密措施,做到防光、防尘、防潮、防蛀、防火、防盗。对采用光介质、磁介质存贮的测绘成果、资料还应采用防磁设备保管。

有一项未达标扣1分;有三项以上未达标不得分。

3

4、有专职资料档案管理人员。管理人员熟知资料档案的管理制度和保密制度,并能认真遵守。

无专职资料档案管理人员不得分;管理人员对资料档案管理制度和保密制度不熟,不能严格遵守不得分。

2

集中考评

丙级

1、有较健全的资料档案管理制度和保密制度。资料档案的保管、借阅、领取、使用、归档、销毁等各个环节都有章可循,手续完备。

无管理制度和保密制度不得分;资料档案的保管、借阅、领取、使用、归档、销毁等环节有一项不达标扣1分,三项以上未达标不得分。

3

2、有专门存放资料档案的资料室或专用橱柜。

无资料室或专用橱柜不得分。

2

3、资料室或专用橱柜采取了防潮、防蛀、防火、防盗、防磁等有效的安全保密措施。有资料室或专用橱柜管理制度及执行情况的定期检查纪录。

有一项未达标扣1分;有三项以上未达标不得分。

3

4、有专职或兼职资料档案管理人员。管理人员严格遵守资料档案的管理制度和保密制度。

无专职资料档案管理人员不得分;管理人员不能严格遵守管理制度和保密制度不得分。

2

集中考评

丁级

1、有资料档案管理制度和保密制度。资料档案的保管、借阅、领取、使用、归档、销毁手续完备。

无管理制度和保密制度不得分;资料档案的保管、借阅、领取、使用、归档、销毁等环节有一项不达标扣1分,三项以上未达标不得分。

3

2、有专门存放资料档案的专用橱柜。

无专门存放资料档案的专用橱柜不得分。

2

3、专用橱柜采取了防潮、防蛀、防火、防盗、防磁等有效的安全保密措施。有定期检查记录。

有一项未达标扣1分;有三项以上未达标不得分。

3

4、有兼职资料档案管理人员。管理人员能够认真遵守资料档案的管理制度和保密制度。

无兼职资料档案管理人员不得分;管理人员不能严格遵守管理制度和保密制度不得分。

2

测绘技术质量保证体系10分

1、本单位测绘技术质量管理基本情况;

2、通过ISO9000系列质量保证体系认证证书;

3、质量检验机构和质量检验人员配置证明文件;

4、测绘质量检验人员资质证书;

5、本单位现行质量手册和质量体系程序文件目录(含文件名称、版本号、受控编号);

6、执行的测绘标准目录(含标准名称、标准代码或编号、制定或发布部门、出版时间);

7、单位实施技术质量管理有关记录;

8、近一年内完成的测绘项目中,经省测绘产品质量检验机构抽检(任一项目)出具的质检报告。

集中考评

甲级

1、有专门的质量检验机构和专职质量检验人员。其中,负责技术质量管理总工程师1人,专职质量检验人员3人以上。

有一项不达标不得分。

4

2、有完善的测绘成果质量保证制度。包括测绘质量管理、项目合同签订、执行标准和规定、组织实施、技术设计、作业过程质量控制及流程、检查验收、技术总结、质量奖惩等。

无测绘成果质量保证制度不得分;制度少一项扣2分,少两项以上不得分。

4

3、通过ISO9000系列质量保证体系认证。

未通过不得分。

2

1、本单位测绘技术质量管理基本情况;

2、通过ISO9000系列质量保证体系认证证书(未进行的可缺项);

3、质量检验机构和质量检验人员配置证明文件;

4、测绘质量检验人员资质证书;

5、本单位现行质量管理及测绘产品质量检验制度文本;

6、执行的测绘标准目录(含标准名称、标准代码或编号、制定或发布部门、出版时间);

7、单位实施技术质量管理有关记录;

8、近一年内完成的测绘项目中,经省测绘产品质量检验机构或市测绘主管部门组织抽检(任一项目)出具的质检报告。

集中考评

乙级

1、有专门的质量检验机构和专职质量检验人员。负责技术质量管理总工程师1人,专职质量检验人员2人以上。

有一项不达标不得分。

4

2、有完善的测绘成果质量保证制度。包括测绘质量管理、项目合同签订、执行标准和规定、组织实施、技术设计、作业过程质量控制及流程、检查验收、技术总结、质量奖惩等。

无测绘成果质量保证制度不得分;制度少一项扣2分,少两项以上不得分。

4

3、通过省级测绘行政主管部门的质量保证体系考核,有条件的通过ISO9000系列质量保证体系认证。

未通过通过省级测绘行政主管部门的质量保证体系考核不得分。

2

集中考评

丙级

1、有专职质量管理和质量检验人员。技术质量管理负责人1人,专职质量检验人员1人以上。

有一项不达标不得分。

4

2、有完善的测绘成果质量保证制度。包括测绘质量管理、项目合同签订、执行标准和规定、组织实施、技术设计、作业过程质量控制及流程、检查验收、技术总结、质量奖惩等。

无测绘成果质量保证制度不得分;制度少一项扣2分,少两项以上不得分。

4

3、通过市级测绘行政主管部门的质量保证体系考核。

未通过市级测绘行政主管部门的质量保证体系考核不得分。

2

集中考评

丁级

1、有专职或者兼职的质量管理和质量检验人员。负责技术质量管理兼质量检验人员1人以上。

有一项不达标不得分。

4

2、有完善的测绘成果质量保证制度。包括测绘质量管理、项目合同签订、执行标准和规定、组织实施、技术设计、作业过程质量控制及流程、检查验收、技术总结、质量奖惩等。

无测绘成果质量保证制度不得分;制度少一项扣2分,少两项以上不得分。

4

3、通过市级测绘行政主管部门的质量保证体系考核。

未通过市级测绘行政主管部门的质量保证体系考核不得分。

2

测绘项目登记和成果汇交12分

测绘项目登记表。

集中考评

1、达到登记限额的测绘项目登记情况。

有1项不登记扣2分;不按规定时间登记扣1分;有达到登记限额的测绘项目,但未开展项目登记的不得分。

6

测绘成果汇交凭证。

集中考评

2、达到汇交限额的测绘项目汇交情况。

有1项应汇交副本的项目不汇交的扣4分,有一项应汇交目录的项目不汇交的扣2分;不按规定时间汇交成果副本的扣2分,不按规定时间汇交目录的扣1分;有达到汇交限额的测绘项目,但未开展成果汇交的不得分。

6

测绘成果质量管理10分

相关文档、资料。

集中考评

1、测绘成果被国家、省质检是否合格。

质检不合格不得分。

4

相关文档、资料。

集中考评

2、市主管部门检查或考评测绘成果质量情况

不合格不得分。

4

相关文档、资料。

集中考评

3、测绘成果质量出现问题被投诉。

被投诉且核实为真实有效的不得分。

2

市场秩序管理12分

相关文档、资料。

日常考评

1、按照资质等级许可范围从事测绘活动的行为。

有超越资质等级许可范围从事测绘活动的行为不得分。

2

2、是否允许其他单位以本单位名义承揽测绘项目。

允许其他单位以本单位名义承揽测绘项目不得分。

2

3、按照公平公正原则承接测绘项目。

采用不正当手段承接测绘项目不得分。

2

4、按合同要求承接测绘项目。

将承接的测绘项目转包或者违规分包的不得分。

2

5、不得有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《测绘资质证书》行为。

有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《测绘资质证书》行为不得分。

2

6、是否有其他违法违规行为。

若有其他违法违规行为不得分。

2

测绘成果保密9分

相关文档、资料。

集中考评

涉密测绘成果使用情况3分

1、建立领用、接收测绘成果台帐。

2、保管和使用按照“管”“用”分开原则进行。

3、是否存在擅自复制、转让或转借行为。

4、测绘活动中产生的涉密测绘成果或衍生产品标明密级及保密期限。

5、委托第三方开发产品时,涉密测绘成果或衍生产品是否回收或督促其依法销毁。

6、公开使用的涉密测绘成果或衍生产品经国家测绘地理信息局或省测绘行政主管部门进行保密技术处理。

有一项不达标扣1分,三项以上不达标不得分。

3

现场检查。

集中考评

存储和处理涉密测绘成果设备管理情3分

1、存储和处理涉密测绘成果的网络和计算机与互联网物理隔离、技术防护符合保密要求。

2、存储和处理涉密测绘成果的计算机没有装有无线网卡、无线鼠标、无线键盘等具有无线功能的设备。

3、存储和处理涉密测绘成果的计算机没有与连接互联网的计算机交叉使用移动存储介质。

4、各类涉密测绘成果存储设备按规定使用、管理。

5、没有使用非涉密计算机或非涉密存储介质存储、处理涉密测绘成果等情况。

6、存储和处理涉密测绘成果的计算机、涉密办公设备、涉密移动存储介质的维修、销毁符合保密要求。

有一项不达标扣1分,三项以上不达标不得分。

3

相关文档、资料、制度。

集中考评

涉密测绘成果保密管理情况3分

1、结合实际建立涉密测绘成果保密管理制度。

2、涉密测绘成果使用、管理人员经过教育培训,其中核心涉密人员经省级以上测绘行政主管部门岗位培训并通过考试,持证上岗。

3、涉密测绘成果保管、使用场所确定为保密要害部门、部位并配备门禁或身份识别等保密防护设备。

4、有关工作项目完成后,涉密测绘成果由专人核对、清点、登记、造册。

5、建立涉密测绘成果泄密事件报告和补救制度。

有一项不达标扣1分,三项以上不达标不得分。

3

外业测绘作业8分

相关证件。

日常考评

1、测绘作业相关证件齐全。

证件不齐全不得分。

4

相关文档、资料。

2、严格遵守安全规定。

发生安全事故不得分。

4

其他工作

19分

相关证明材料。

集中考评

1、测绘项目获奖。

获国家级优秀奖得3分,获省级优秀奖得2分,获市级优秀奖得1分

3

相关证明材料。

集中考评

2、单位受到政府表彰。

获国家表彰得3分,获省级表彰得2分。获市级表彰得1分。

3

相关证明材料。

集中考评

3、在省级以上刊物发表论文。

在国家级刊物发表论文得3分,在省级刊物发表论文得2分,在市级刊物发表论文得1分

3

相关文档、资料。

日常考评

4、积极参加测绘管理部门召开的会议及组织的调研学习。

缺一次扣1分,一次未不参加不得分。

2

相关文档、资料。

日常考评

5、积极参加宣传日活动,鼓励企业职工参加知识竞赛。

未组织不得分。

2

相关文档、资料。

日常考评

6、向测绘管理部门上报各种文件、报表。

未及时报送或报送质量不符合要求不得分。

2

工作记录,服务承诺卡发送签收记录等。

日常考评

7、对待用户细心耐烦,工作态度良好。并向用户发送服务承诺卡。

被用户投诉,且确认投诉内容真实有效不得分。未发送服务承诺卡不得分。

2

相关文档、资料。

日常考评

8、配合测绘管理部门的相关工作。

不积极主动配合不得分。

2



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