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中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于推进非公有制经济跨越式发展的意见


  29. 依法保护企业私有财产和合法权益。任何单位和个人不得侵犯非公有制企业的合法财产,不得改变非公有制企业财产的权属关系,不得干预非公有制企业依法进行的生产经营活动。非公有制企业合法权益受到侵害时提出的行政复议、投诉等,有关部门要依法及时受理、处理,公平对待,限时答复。

  30. 切实保障从业人员合法权益。各相关部门要依法监督、指导非公有制经济组织维护从业人员的合法权益。严格执行国家和自治区劳动用工的法律法规,全面推进企业与从业人员签订劳动合同。依法保障从业人员各项权利,规范工资支付行为,建立职工工资正常增长机制。依法保障从业人员休息休假的权利,并严格执行有关工作时间的规定。加强劳动保护和职业病防治,改善劳动条件,依法保障女性从业人员的合法权益,禁止使用童工。非公有制经济组织及其从业人员要依法参加基本养老、基本医疗和工伤、生育、失业等各项社会保险,按时足额缴纳各项社会保险费。

  31. 提升非公有制经济人士的政治地位。积极推荐表现突出的非公有制经济人士成为各级党代表、人大代表、政协委员、工商联执委、劳动模范、优秀中国特色社会主义事业建设者候选人,建立健全非公有制企业和优秀企业家表彰奖励制度。大力表彰先进人物,加大宣传优秀非公有制经济人士力度,营造爱护、尊重非公有制经济人士的社会氛围。

  六、引导非公有制经济提高自身素质

  32. 认真贯彻执行国家法律法规。非公有制企业要服从国家的宏观调控和自治区的产业政策,严格执行有关技术法规,自觉遵守环境保护、土地规划、财税金融、质量标准、节能减排、安全生产等有关规定。非公有制企业从事生产经营活动,必须依法获得安全生产、环保、卫生、质量、土地使用、资源开采等方面的相应资格和许可,依法、诚实、守信经营。

  33. 规范企业经营管理行为。非公有制企业要建立规范的产权、财务、用工等各项内控制度,强化企业内部管理,切实加强生产、营销、质量等管理,并保证必要的投入。建立会计核算制度,如实编制财务报表,依法报送统计信息。

  34. 完善企业组织制度。依法建立健全企业工会组织,为工会正常开展工作创造必要条件。依法坚持和完善民主管理制度,实行厂务公开,依法建立健全企业内部劳动争议调解组织,积极预防和及时有效化解企业内部劳动纠纷。建立健全平等协商、集体合同和工资集体协商制度。加强劳动合同管理,规范用工行为,建立健全劳动纠纷调解制度,及时有效化解劳动纠纷,构建和谐劳动关系。公司制企业要依法完善法人治理结构,实施职工董事和监事制度。建立完善现代企业制度,推进制度和管理创新,提升企业管理效率和水平。


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