恩施土家族苗族自治州人民政府关于创建现代水利示范区的意见
各县、市人民政府，州政府有关部门：
为促进全州水利事业科学发展、跨越式发展，根据中央、省、州关于加快水利改革发展的战略部署，结合我州实际，现就在全州范围内创建现代水利示范区提出如下意见：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以现代治水理念、先进科学技术和优秀水利文化为主线，以现代防汛抗旱工程、现代农村水利工程、现代水生态保护工程建设为重点，高起点、高标准、高水平建设一批具有恩施特色的现代水利示范区，构建与现代政治文明、生态文明相适应的现代水利体系，引领、推动全州水利事业又好又快发展，为经济社会可持续发展提供有力保障。
二、创建目标
“十二五”期间，按照“一年谋划、两年起步、三年见效、四年巩固、五年达标”的要求，以县市为主体，每个县市创建1个现代水利示范区，初步形成城乡水利协调发展、水文化与民族文化相互交融、工程措施与非工程措施共同作用的现代水利发展格局，使示范区内水资源得到有效开发利用和保护；饮水安全问题得到全面解决，水源保证率达到95%，实现户户通自来水；中小河流和山洪沟得到全面整治，完成病险水库除险加固，建立监测预警预报系统，防洪能力达到国家标准；基本农田有效灌溉面积占耕地面积的80%以上，渠系水利用系数达到0.55以上；水土流失有效治理，生态环境明显改善；新农村电气化全面实现，人民群众生产生活条件明显改善。
三、创建原则
（一）民生优先。坚持民生优先的宗旨，用最集约的投入、最集中的方式，为广大人民群众解决好关系生命安全、生活保障、生产发展、人居环境、合法权益的民生水利问题，在更大范围、更宽领域、更高程度和更好水平上造福人民群众，使人人共享水利改革发展成果。
（二）区域布局。按照现代水利发展要求，科学规划、因地制宜、突出重点，优先选择人口密集、农田集中、产业集聚、交通便利、水资源富集地区建设示范区，并与新农村建设和产业结构调整相结合，集中连片，形成规模，各具特色。
（三）综合治理。突出山区治水特点，从以数量为主向数量与质量并重转变，从单一措施治理向综合措施治理转变，采取多种措施彻底根治水患。
