五、新型功能区与特色功能片区建设
市政府成立新型功能区与特色功能片区建设专责小组，由市规划国土委、发展改革委和各区（新区）组成，办公室设在市规划国土委，具体负责新型功能区和特色功能片区的规划建设工作。推动建立前海合作区省部际协调机制，在政策实施、项目安排和体制机制创新等方面积极争取国家有关部门的支持。加快开展前海各专项规划研究和编制工作，初步形成产业政策框架，基本完成填海工程。加快推进光明新区、坪山新区、龙华新城、大运新城、大鹏半岛滨海旅游度假区等新型功能区建设。推动高新区建设国家自主创新示范区。推动保税区转型升级。按照集群化、集聚化的发展思路，建设特色功能片区。加快特区一体化发展，推进法规政策、规划布局、基础设施、管理体制、环境保护和基本公共服务六个一体化，坂田华为片区、二线拓展民治片区等一体化先行示范区建设全面启动。
表5 新型功能区与特色功能片区建设重点工程项目
重点工程项目
| 主要工作内容
| 牵头单位
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53
| 前海深港现代服务业合作区
| 推动出台《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》，组织开展《前海金融产业专项规划》等六项产业规划编制工作。召开前海建设省部际协调机制第一次联席会议。9月底前形成前海空间规划方案，同步开展地下空间、市政基础设施等一系列专项规划和专题研究工作；完成土地清理；形成场地竖向、市政基础工程、河道、地下空间及综合交通枢纽建设的前期工作方案。12月底前完成已出让用地处理处置工作。
| 前海管理局
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54
| 光明新区
| 规划建设LED产业园、电子信息产业园、新能源和新材料产业园等几大专业园区。9月底前出台产业培育倍增计划。坚持土地整备、管理、查违三同步，全年整备土地5-7平方公里，加快推进产业用地招拍挂，确保年内推出产业用地40-50万平方米。年底前完成观光、光侨等8条重点道路建设，完善新区交通和市政配套。2011年实现地区生产总值344亿元，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过28.9%。
| 光明新区管委会
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55
| 坪山新区
| 加快四大产业园区和四大基地建设，生物产业园年内完成生物加速器及加速器内中试平台、公共实验室运营模式调研。大力推进土地整备综合改革试点，年底前完成新区全部23个社区的土地权属调查。加快推进坪盐快速路和南坪三期前期工作，争取年内开工建设。年底前完成坪山河综合整治规划编制。2011年实现地区生产总值280亿元，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过32.6%。
| 坪山新区管委会
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56
| 龙华新城
| 继续做好北站周边地区的环境提升工作，确保高速铁路、城市轨道和快速干道的安全运行。9月底前完成北站周边地区政府储备用地的临时绿化工程和标识设置。加快市政基础实施和公共服务设施建设，龙华街道文化艺术中心投入使用，初步形成重要客运枢纽功能。
| 宝安区政府
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57
| 大运新城
| 9月底前完成大运新城北区详细规划研究及城市设计，打造区域创新及高端服务业的综合性新城区和转变经济发展方式的示范区。
| 龙岗区政府
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58
| 大鹏半岛滨海旅游度假区
| 11月底前编制大鹏半岛旅游项目开发方案，启动国内外投资商推介工作。12月底前推进下沙项目的规划、立项和开发。
| 龙岗区政府、市规划国土委
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59
| 航空城现代服务业基地
| 9月底前启动基地建设规划编制以及航空城产业结构和空间布局调整研究，发展以配送、集散、第三方物流、物流信息、物流设计等为主的物流管理和物流服务。12月底前，启动航空城商业商务配套工程方案设计。
| 宝安区政府
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60
| 沙井西部沿江地区先进制造业基地
| 加快推进土地整备工程方案，9月底前启动基地建设规划编制工作，12月底前根据区域规划功能，启动软基处理和市政基础设施建设。
| 宝安区政府
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61
| 宝龙工业区
| 全力推进宝龙生态工业园的创建，12月底前完成南同大道、高科大道等道路的LED路灯改造；完成比亚迪和宝龙社区公园建设；完成园区中水绿化灌溉工程；加快推进龙湖公园、西片综合服务中心灯一批重点配套项目的前期工作。
| 龙岗区政府
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62
| 一体化先行示范区建设
| 加快坂田华为片区、二线拓展民治片区等一体化先行示范区建设规划，推进基础设施建设，完善市政配套和公用设施，提升城市管理、社会管理和公共服务水平。
| 宝安区政府、龙岗区政府、市规划国土委
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六、外溢型经济发展
强化深圳作为全国经济中心城市的辐射带动能力，提升服务珠三角、服务广东、服务全国的能力，初步形成具有鲜明外溢型特征的经济形态。启动深莞惠总体发展规划的编制工作，加快边界地区合作开发研究。加快推进深汕特别合作区开发建设，按照“一年起好步”的目标，建立深圳、汕尾高层决策领导小组，设立合作区党工委和管委会，成立合作区建设开发公司和土地储备中心，有序引导相关企业向合作区转移和投入。加强与国家部委和省交通厅沟通协调，积极推动深中通道、赣州至深圳客运专线深圳段规划研究。加强国际经贸交流与合作，提升城市国际影响力。通过在惠州设立特色产业园或合作区，创新深惠合作新模式。
表6 外溢型经济发展重点工程项目
重点工程项目
| 主要工作内容
| 牵头单位
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63
| 深莞惠发展规划合作
| 完成深莞惠总体规划编制及前期课题研究，9月底前落实三市规划编制资金，完成委托招标；签署《深莞惠三市环境保护与生态建设合作框架协议》、《深莞惠三市开展水资源共同开发与利用合作协议》等协议。
| 市发展改革委
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64
| 深圳汕尾特别合作区建设
| 全面启动合作区建设工作，年底前基本完成合作区经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡建设规划及产业发展专项规划的编制工作。加快推进招商引资和产业转移工作，明确各区产业转移的阶段性目标，并在产业发展和基础设施建设等方面取得实质性进展。
| 深汕特别合作区管委会
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65
| 深莞惠城际产业合作示范区
| 成立深莞惠三市边界地区开发推进工作组，推进深莞惠边界地区规划研究、合作谈判等工作，力争年底前启动规划研究工作。
| 市规划国土委
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66
| 落马洲河套地区规划研究
| 完成《落马洲河套地区合作模式及开发机构课题》研究；制定落马洲河套地区（A区）及深圳邻近地区（C区）深化规划方案；深化与港方在合作模式、开发机构等事项的谈判，力争在年底前达成阶段性成果。
| 市规划国土委市发展改革委
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67
| 赣州至深圳客运专线深圳段
| 深化项目必要性研究报告，积极向铁道部争取将深圳至赣州客运专线纳入铁道部“十二五”发展规划，再争取列入国家“十二五”综合交通规划。
| 市发展改革委
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68
| 港深西部快速轨道项目
| 根据国家对前海的功能定位进一步深化线路功能、具体走向、环境评价、投融资等研究工作；深港两地政府按照各自程序对项目予以正式确认，力争尽早获得国家批复。
| 市交通运输委
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69
| 深圳至中山跨江通道
| 加强与国家部委及省交通厅的沟通，在深茂铁路项目可行性研究阶段加大参与力度，在桥位方案研究方面充分体现我市意见。继续加强深中通道A线公路过江方案的研究，争取形成独立的深中公路过江通道项目开展前期研究另行报批。
| 市交通运输委
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70
| 莲塘/香园围公路口岸
| 积极做好与香港特区政府的沟通协调，力争年底前基本完成项目前期工作。
| 市口岸办
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71
| 机场铁路口岸
| 9月底前启动深港机场联络线和机场铁路口岸专题研究，根据研究成果加快推动项目前期工作。
| 市口岸办
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72
| 前海铁路口岸
| 根据深港机场联络线专题研究成果，开展口岸选址等前期工作。
| 市口岸办
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