（四）提高实施考核的社会参与度。
各区（新区）、各有关部门在规划实施过程中，要积极主动接受市人大、市政协的指导和监督。市规划纲要办每年将实施考核结果向全社会通报并在市政府门户网站上公布。
附件：1．深圳市“十二五”规划纲要主要目标任务责任分工
2．深圳市“十二五”规划纲要调控指标责任分工表（按年度）（略）
3．深圳市“十二五”规划纲要专项指标责任分工表（按年度）（略）
4．深圳市实施“十二五”规划纲要2011年十项重点任务
附件1
深圳市“十二五”规划纲要主要目标任务责任分工
为认真贯彻落实《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》），加快实现“深圳速度”向“深圳质量”的跨越，全面完成“十二五”规划各项目标和任务，市政府决定将《规划纲要》提出的主要目标和任务分解到各区（新区）和各部门，请认真组织实施。
一、主要目标
“十二五”时期，深圳经济社会发展的目标是：经济发展方式转变取得显著成效，形成具有国际水平的自主创新体系、具有国际竞争力的现代产业体系、更加完善的社会主义市场经济体制、特区一体化的城市发展格局和全体市民共建共享的和谐社会。率先建成国家创新型城市、民生幸福城市、国家低碳生态示范城市，中国特色社会主义示范市和现代化国际化先进城市建设取得新进展，努力争当“加快转型升级、建设幸福广东”的先行市。
（一）经济保持平稳较快发展。经济实力进一步增强，经济增长质量和效益明显提高，本市生产总值年均增长10%左右，到2015年达到1.5万亿元，人均生产总值达到2万美元，地方财政一般预算收入达到1600亿元。（责任单位：各区和新区、市各部门；统筹单位：市发展改革委）
（二）经济结构更趋优化。经济增长实现内外需协调拉动的良好态势，产业国际竞争力显著增强，到2015年第三产业增加值占GDP比重达到60%，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到40%。（责任单位：各区和新区、市各部门；统筹单位：市发展改革委、科工贸信委）
（三）自主创新优势更加突出。在关键产业领域核心技术创新取得突破性进展，创新体系更趋完善，到2015年科技进步贡献率达到60%，高技术产业增加值占GDP比重达到35%，全社会研发支出占GDP比重达到4%，每万人口年度发明专利授权数量达到12项。（责任单位：各区和新区、市各部门；统筹单位：市发展改革委、科工贸信委、统计局）
（四）社会建设全面加快。社保、教育、医疗卫生等基本公共服务水平进一步提升，社会服务体系更加健全，实现居民收入增长与经济发展基本同步、劳动报酬与劳动生产率提高基本同步，到2015年居民人均可支配收入达到4.9万元，登记失业率控制在3%以下。（责任单位：各区和新区、市各部门；统筹单位：市发展改革委）
（五）资源节约环境保护成效显著。低碳绿色发展扎实推进，万元GDP能耗累计下降19.5%，万元GDP水耗累计下降20%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别累计下降21%、22%、4%、3.5%。（责任单位：各区和新区、市各部门；统筹单位：市发展改革委、人居环境委）
二、率先建成国家创新型城市
实施自主创新五大工程，强化人才、科研、产业、企业等创新载体建设，广聚优质创新资源，构建高素质创新人才队伍，增强核心技术自主创新能力，率先建成国家创新型城市。
（一）完善高水平、研究型高等院校布局，提高深圳大学、南方科技大学及清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学深圳研究生院的科研水平，新建香港中文大学（深圳）。（市教育局牵头）
（二）建设国家超级计算深圳中心、深圳国家基因库等重大科技基础设施。支持深圳先进技术研究院、华大基因研究院、光启高等理工研究院、热带亚热带作物分子设计育种研究院、中国农业科学院深圳生育育种创新研究院等快速发展，组建20家左右创新能力强的科研机构。提升电子信息产品标准化等国家工程实验室、化学基因组学等国家级重点实验室、医用诊断仪器国家工程技术研究中心以及一批国家级企业技术中心、研发中心的创新能力。开展与中国科学院、中国工程院以及中国农科院的全面合作，推动院市共建研究机构。（市科工贸信委、农业局牵头）
（三）组织实施科技登峰计划，集中优势资源推进重大科技专项和产业技术攻关，力争在新一代信息技术、互联网、基因工程、干细胞、新能源、新材料、新能源汽车、节能环保等重点领域掌握产业核心技术、关键技术。加强深圳国家大学科技园、高新技术产业园区建设，打造以西丽大学城、深圳湾高新区和大沙河创新走廊为主体的自主创新核心区，新建一批创新成果产业化基地。组织实施高技术产业化工程，支持重大创新成果加速转化。“十二五”期间，建设100-150个国家高技术产业发展项目、200-300个市级高技术产业化项目。（市发展改革委、科工贸信委牵头）
（四）推进深港和国际科技合作，支持企业设立境外研发机构，加大招研引智力度，吸引跨国公司来深圳设立研发中心和设计中心，争取国家重大科技基础设施和重大创新能力项目布局深圳。推进联想研究院深圳分院、微软深圳研究院、深圳北理工创新中心建设。力争到2015年国家级工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室和企业技术中心达到50家，新增市级重点实验室、工程实验室、工程研究中心、技术中心200家以上。（市科工贸信委、发展改革委牵头）
（五）完善自主创新政策体系和服务保障机制，落实加快建设国家创新型城市的若干意见，实施加强自主创新促进高新技术产业发展的33条政策措施。推进创新型产业用房建设。健全标准化战略实施机制。（市科工贸信委、法制办牵头）
（六）组织实施国内人才引进培育扶持计划，推进创新团队建设，落实引进海外高层次人才孔雀计划，创新海外引智工作机制。“十二五”期间，力争引进50个以上海外高层次人才团队、1000名以上海外高层次人才，吸引带动10000名以上各类海外人才来深圳工作。（市人力资源保障局牵头）
（七）实施人才安居工程，健全人才服务体系，提高人事代理、社会保险代理、企业用工登记、出入境和子女入学等服务水平，完善人才科学研究、学术交流和技能培训等资助制度。（市住房建设局、人力资源保障局牵头）
三、推进经济结构战略性调整
构建消费、投资、出口协调拉动的经济增长格局，坚持高技术产业和现代服务业“双轮驱动”，建设战略性新兴产业十二个基地，打造电子信息六个产业链，发展现代服务业。
（一）以建设罗湖国际消费中心城区为重点，打造辐射全国、亚太知名的国际消费中心。到2015年，全市社会消费品零售总额达到5500亿元。（市科工贸信委、罗湖区政府牵头）
（二）调整优化投资结构，提高投资质量和效益。扩大社会投资，加大投融资改革力度，逐步放宽市场准入，完善鼓励和引导社会投资的政策，推进实施社会投资重点项目计划。加大对公共服务、民生改善、特区一体化、新型功能区、重大基础设施等领域的投入。“十二五”期间，全社会固定资产投资累计超过10000亿元。（市发展改革委牵头）
（三）优化外贸出口结构，推动加工贸易企业转型升级，稳步提高一般贸易出口比重，加大对企业参加国内重点区域和重点行业展会的扶持力度，不断提高国内市场占有份额。到2015年，规模以上工业内销产值占工业总产值的比重达到50%左右。（市科工贸信委牵头）
（四）实施战略性新兴产业振兴发展规划、产业专项资金扶持计划。布局建设《规划纲要》确定的12个服务功能突出、产业特色鲜明的战略性新兴产业基地，打造11个产业链关联效应明显的集聚区。到2015年，战略性新兴产业财政扶持资金累计超过100亿元，产业总规模超过20000亿元，成为我国具有国际竞争力和影响力的战略性新兴产业重要基地。（市发展改革委牵头）
（五）瞄准新一代信息技术发展新趋势，打造通信、集成电路、新型平板显示、计算机、半导体照明、软件等六大产业链。（市科工贸信委牵头）
（六）推进《规划纲要》确定的30个先进制造业重点项目，推进重大技术装备自主化，支持发展数字装备制造产业，做大做强汽车产业，实现新能源汽车关键零部件产业化，发展数字化医疗设备、仪器仪表、办公设备以及电子工业专用设备、环保设备等装备制造业。（市科工贸信委、发展改革委牵头）
（七）增强优势传统产业自主研发和创意设计能力，以先进适用技术改造提升优势传统产业，优化传统产业区域布局和组织结构，提高产业集中度，加快若干产业集聚基地建设，打造一批高知名度和美誉度的国际化品牌。（市科工贸信委牵头）
（八）提升深圳金融市场能级和市场主体的综合实力，打造罗湖蔡屋围、福田中央商务区和南山前海三大金融集聚区。推进市金融产业服务基地、深圳证券交易所运营中心等《规划纲要》确定的金融业重点项目建设，建设以多层次资本市场、创业投资及财富管理为特色的全国金融中心。到2015年，金融业增加值占GDP比重达到15%左右。（市金融办牵头）
（九）依托海陆空铁的综合运输优势，促进东西港区协调发展，构建现代物流服务体系，形成以供应链服务企业为主体的物流服务企业群。推动物流信息化建设，引进国际知名物流企业在深圳设立总部、转运中心或分拨中心。到2015年，物流业及物流服务业增加值占GDP比重达到10%以上。（市交通运输委牵头）
（十）优化服务外包结构，发展软件与信息技术服务、物流供应链管理服务、产品与技术研发、工业及创意设计等技术高端型服务外包业务。打造特色鲜明、配套完善的服务外包集聚区，到2015年，服务外包营业总额达到500亿元。（市科工贸信委牵头）
（十一）提升商贸企业规模化、网络化、品牌化经营水平，促进品牌展会专业化、国际化。加快商贸会展基础设施建设，扶持打造电子、通讯设备、珠宝、家具、服装、游艇等专业会展品牌。到2015年，年展会面积达到230万平方米。（市科工贸信委牵头）
（十二）加快旅游基础设施与旅游信息化建设，构建东部海滨旅游圈、中部都市旅游圈、西部沿海生态文化旅游圈，把深圳建设成为具有重要影响力的游客集散地和旅游目的地。到2015年，全市旅游接待总人数突破1亿人次。（市文体旅游局牵头）
（十三）发展法律、会计、设计、咨询、公共关系、经纪与人才猎头等专业服务业和高技术服务业，构建种类齐全、分布广泛、运作规范、与国际接轨的专业服务体系。（市科工贸信委、财政委、人力资源保障局等部门牵头）
（十四）实施总部企业引进计划，吸引国际知名企业在深圳设立中国业务总部、国内大型企业在深圳设立国际业务总部，培育发展本土大型企业集团总部。“十二五”期间，引进世界500强企业地区总部、国内大型企业集团国际总部和战略性新兴产业企业总部等总部企业40至50家，初步形成具有国际影响力的总部经济发展集聚地。（市发展改革委牵头）
