四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”开发区发展规划的通知
（川办发[2011]64号）
各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：
《四川省“十二五”开发区发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
四川省人民政府办公厅
二〇一一年十月二十八日
四川省“十二五”开发区发展规划
（二○一一年十月）
目录
引言
第一章 发展基础
第一节 发展成就
第二节 发展环境
第二章 指导思想、基本原则和发展目标
第一节 指导思想
第二节 基本原则
第三节 发展目标
第三章 发展布局和功能定位
第一节 布局原则
第二节 区域布局
第三节 功能定位
第四章 主要任务
第一节 提升产业发展层次
第二节 增强园区承载能力
第三节 大力发展开放型经济
第四节 提高自主创新能力
第五节 增强可持续发展能力
第六节 促进园区联动发展
第七节 推进城乡统筹发展和经济社会协调发展
第五章 保障措施
第一节 加强规划引领
第二节 完善管理体制
第三节 强化政策支撑
第四节 完善评价体系
引言
开发区是纳入《中国开发区审核公告目录》管理的产业园区，是产业发展的重要载体，是区域经济的重要支撑，是对外开放的重要窗口，发挥着促进发展方式转变、引领产业结构升级、带动地区经济发展、深化改革扩大开放、加快工业化城镇化进程等重要作用。
“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略、继续推进
“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期。加快开发区建设，促进开发区与城市融合互动发展，是我省联动推进新型工业化新型城镇化的重要途径，是加快建设西部经济发展高地的迫切需要，是全面建设小康社会的客观要求。为进一步发挥我省开发区的窗口、示范、辐射和带动作用，把开发区建设成为发展优势特色产业的集中区、吸引投资的集聚区、创新发展的先导区、循环经济的示范区，根据国家开发区建设管理的有关政策、《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制《四川省“十二五”开发区发展规划》。
第一章 发展基础
第一节 发展成就
在省委、省政府的正确领导下，经过多年建设，全省开发区实现了跨越发展，有力地推动了工业化城镇化进程，有效地支撑了经济社会平稳较快发展。
建设发展初具规模。我省积极争取国家同意在汶川地震重灾
区率先启动省级开发区新设工作，着力推进一批省级开发区扩区调位，大力支持符合条件的省级开发区升级为国家级开发区，全省开发区规模不断壮大。“十一五”期间，全省新增国家级开发区2个、省级开发区 5个。截至 2010年底，全省共有省级以上开发区48个，其中，国家级开发区7个（含经济技术开发区3个、高新技术产业开发区 2个、综合保税区 1个、出口加工区 1个），规划面积14333.5公顷，核准面积 5000.4公顷。省级开发区 41个，规划面积44635.99公顷，核准面积29678.87公顷（见表1）。经济持续快速增长。“十一五”期间，全省开发区加快发展，生产总值由 2005年的 971.9亿元增长至 2010年的 3776亿元，占全省生产总值的比重由13.2% 提高到 22.3% ；工业增加值由 2005年的608亿元增长至2010年的2459.3亿元，占全省比重由24.2%提高到36% ；地方财政收入由 2005年的 30.1亿元增长至 2010年的185.8亿元，占全省比重由 6.3% 提高到 11.9% ，开发区对经济发展的支撑作用明显增强。
表1 四川省开发区目录
┌───┬──────────────┬──────┬──────┬───────────────┐
│ │ │规划面积 │核准面积 │ │
│序号 │ 开发区名称 │ │ │ 主导产业 │
│ │ │ (公顷) │ (公顷) │ │
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│一、国务院批准设立的开发区 │
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│ │ │ │ │汽车及零配件制造、工程机械 │
│ 1 │成都经济技术开发区 │ 3994 │ 994 │ │
│ │ │ │ │制造 │
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│ 2 │德阳经济技术开发区 │ 856．53 │ 856．53 │新型装备制造、新能源、新材料 │
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│ │ │ │ │ 天然气盐卤化工、有色金属精│
│ 3 │广安经济技术开发区 │ 419．97 │ 419．97 │ │
│ │ │ │ │ 深加工、新型建材 │
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│ │ │ │ │电子信息、生物医药、精密机械 │
│ 4 │成都高新技术产业开发区 │ 8250 │ 2150 │ │
│ │ │ │ │制造 │
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│ │ │ │ │电子信息、新材料、生物、医药 │
│ 5 │绵阳高新技术产业开发区 │ 813 │ 579．9 │ │
│ │ │ │ │技术、汽车及零部件 │
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│ │ │ │ │电子信息、航空航天零部件、光 │
│ 6 │成都高新综合保税区 │ 468 │ 468 │ │
│ │ │ │ │电元器件、精密机械、医药 │
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│ │ │ │ │电子信息、新材料、生物、医药 │
│ 7 │四川绵阳出口加工区 │ 56 │ 56 │ │
│ │ │ │ │技术 │
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│ 国家级开发区合计 │14333．5 │5000．4 │ │
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│备注：成都高新综合保税区在成都高新技术产业开发区内，四川绵阳出口加工区在绵阳高新技术 │
│产业开发区内，故没纳入总面积计算。 │
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│二、省政府批准设立的开发区 │
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│ 8 │成都新都工业园区 │ 1800 │ 808．75 │机械、电子、医药 │
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│ 9 │成都锦江工业园区 │ 560 │ 443．69 │ 印刷、生物制药、机械 │
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│ 10│成都台商投资工业园区 │ 600 │ 163．72 │食品、医药、包装 │
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│ 11 │成都金牛高新技术产业园区 │ 288 │ 269．1 │电子、生物制药、机械 │
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│ 12│成都武侯工业园区 │ 480 │ 450．85 │ 电子、生物制药、机电一体化 │
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│ 13│四川都江堰经济开发区 │ 760 │ 705．61 │ 机械、印刷、包装 │
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│ 14│四川彭州工业园区 │ 690 │ 563 │医药、机械、家具 │
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│ 15│四川金堂工业园区 │ 890 │ 767．6 │机械、食品、化工 │
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│ 16│ 四川新津工业园区 │ 450 │ 228．79 │ 食品、机械、日化 │
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│ 17│ 四川双流经济开发区 │ 2686 │ 2686 │新能源、电子信息 │
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│ 18│ 四川自贡高新技术产业园区│ 892 │ 824．5 │机械、电子、生物制药 │
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│ 19│四川攀枝花钒钛产业园区 │ 2500 │ 316 │有色金属、化工、电冶 │
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│ 20 │ 四川广汉经济开发区 │ 800 │ 800 │石油装备、制药、纺织 │
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│ │ │规划面积 │核准面积 │ │
│序号 │ 开发区名称 │ │ │ 主导产业 │
│ │ │ (公顷) │ (公顷) │ │
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│ 21│ 四川绵阳工业园区 │ 1028 │ 810．03 │ 电子、环保、新材料、生物工程│
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│ │ │ │ │电子信息、机械、食品、精细化 │
│ 22│ 四川绵阳经济开发区 │ 1512 │ 1047 │ │
│ │ │ │ │工、节能环保 │
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│ │ │ │ │食品、新材料、机械、冶金、新能 │
│ 23│ 四川江油工业园区 │ 980 │ 729．05 │ │
│ │ │ │ │源 │
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│ 24 │ 四川三台工业园区 │ 483 │ 483 │纺织、机械、电子 │
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│ 25│ 四川广元经济开发区 │ 981．1 │ 858．67 │食品、医药、机械 │
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│ 26│ 四川泸州经济开发区 │ 800 │ 462．91 │食品、医药、机械 │
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│ 27│ 四川内江经济开发区 │ 1200 │ 935．09 │ 电子、医药、机械 │
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│ 28│ 四川资中经济开发区 │ 580 │ 416 │建材、食品、机械 │
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│ 29│ 四川隆昌经济开发区 │ 800 │ 557．89 │机械、纺织、食品 │
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│ 30│ 四川乐山高新技术产业园区│ 692 │ 406 │机械、半导体材料、医药化工 │
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│ 31│ 四川夹江经济开发区 │ 333．33 │ 255 │建筑陶瓷、铝材加工 │
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│ │ │ │ │电子信息、生物制药、食品加 │
│ 32│ 四川遂宁经济开发区 │ 1096 │ 1096 │ │
│ │ │ │ │工、机械制造 │
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│ 33│ 四川南充经济开发区 │ 1480 │ 1038．33 │ 化工、医药、新型建材 │
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│ 34 │ 四川蓬安工业园区 │ 400 │ 200 │食品、机械、化工 │
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│ 35│ 四川宜宾临港经济开发区 │ 2590 │ 2590 │机械制造、新型材料、食品饮料 │
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│ 36│ 四川雅安工业园区 │ 125 │ 114．84 │食品、化工、机械 │
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│ │ │ │ │ 天然气化工、钢铁、农副产品加 │
│ 37│ 四川达州经济开发区 │ 1270 │ 1049．08 │ │
│ │ │ │ │ 工 │
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│ 38│ 四川巴中经济开发区 │ 1406 │ 785 │食品、纺织、机械 │
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│ 39│ 四川眉山经济开发区 │ 490 │ 120 │机械、食品、电子 │
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│ 40 │ 四川彭山经济开发区 │ 750 │ 610 │医药、化工、电子 │
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│ 41 │ 四川资阳经济开发区 │ 3000 │ 1052．3 │机械、医药、建材 │
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│ 42 │ 四川简阳经济开发区 │ 1100 │ 352．04 │机械、食品、农副产品深加工 │
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│ 43 │ 四川阿坝工业园区 │ 657.56 │ 533．03 │机械、非金属矿物加工 │
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│ 44 │ 四川什邡经济开发区 │ 2136 │ 910 │精细化工、新型建材、机电产业 │
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│ 45 │ 四川绵竹经济开发区 │ 2200 │ 800 │机械制造、食品饮料、化工建材 │
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│ 46 │ 成都崇州经济开发区 │ 1330 │ 1240 │制鞋、家具、新型材料产业 │
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┌──┬──────────┬─────┬─────┬──────────────┐
│ │ │规划面积 │核准面积 │ │
│序号│ 开发区名称 │ │ │ 主导产业 │
│ │ │ (公顷) │ (公顷) │ │
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│ 47│ 四川安县工业园区 │ 800 │ 180 │汽车配件、电子技术、医药制造│
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│ │ │ │ │节能环保、新材料、有色金属深│
│ 48│ 成都·阿坝工业园区│ 1000 │ 1000 │ │
│ │ │ │ │加工 │
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│ 省级开发区合计 │44635．99 │29678．87 │ │
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│备注：1．该表依据《中国开发区审核公告目录(2006年版)》等文件编制； │
│ 2．四川自贡高新技术产业园区于2011年6月18日升级为国家高新区，此表数据截至时间│
│ 为2010年底，故未将其纳入国家级开发区进行统计。 │
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