镇（乡）总体规划，应当落实县域镇村体系规划的战略部署，统筹考虑镇（乡）域产业发展、功能配置，明确发展方向与目标；依据自身区位和资源特点，提升镇（乡）的综合辐射能力与区域带动能力，有利于产业的协调发展，完善并提高所辖村庄的各项设施建设与服务水平。镇（乡）规划包括镇（乡）域镇村体系规划和镇区（乡驻地）总体规划。其内容主要包括：分析镇（乡）域发展条件，确定城乡统筹发展战略、产业发展布局、村庄布局，确定中心镇（或一般镇）-中心村（行政村）-基层村的镇村层次、人口规模、职能分工和建设标准，确定镇（乡）区性质、职能、规模及镇区规划建设用地标准，统筹配置镇（乡）域、镇区（乡驻地）基础设施和公共服务设施，划定空间管制分区及实施规划的措施和建议等。
四、资金筹措和管理
（一）资金筹措。根据分级财政、分级管理的原则，村镇规划集中行动需要的资金，主要采取多渠道筹措解决。自治区安排一定资金，专项用于规划编制、人员培训的补助等。县（市、区）人民政府要在年度预算中安排村镇规划编制经费，配套自治区专项资金使用。此外，结合农村土地利用总体规划修编和农村土地整理整村推进项目，将土地整理资金和规划编制经费予以整合，争取有关部门支持。
县域镇村体系规划编制费用估算为30万元/个，乡镇总体规划编制费用估算为20万元/个，村庄规划编制费用估算为5万元/个。完成任务共需费用约1205万元，其中，县域镇村体系规划约60万元，乡镇总体规划约160万元，村庄规划编制约985万元。
资金筹措按照自治区和市、县（市、区）多渠道筹措原则解决。自治区本级安排的资金为：村庄规划编制补助1万元（名村3万元）；镇15万元（名镇20万元）；2008年以后编制过县域城镇体系规划的，每个补助10万元，2008年以前编制或没有编制过县域城镇体系规划，每个补助15万元。
市县配套：扣除自治区补助的资金（共计约347万元），剩余资金由市县两级财政分担，初步估算，共需配套848万元，按照1：1比例分担分别配套424万元。
（二）资金管理。村镇规划集中行动的资金管理按自治区财政厅有关规定执行。在具体实施中，要明确专项资金拨付和管理的原则、程序和具体要求；县级财政部门要设立村镇规划集中行动资金专户，确保专款专用。
五、工作步骤
村镇规划集中行动涉及面广、任务繁重、时间紧迫。各地要按照9月全面实施，12月基本完成的总体要求，分实施、验收、总结三个阶段进行。
