推进终身教育体制机制改革。积极推进各级各类学习型组织建设，建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制，搭建各级各类教育相互贯通的人才成长“立交桥”，实现学习意识的普遍化、学习行为的终身化、学习体系的社会化、学习方式的科学化。
推进教育保障机制改革。逐步提高小学、初中和高中阶段生均公用经费财政拨款标准。建立财政投入为主、社会融资和政府贴息相结合的普通高中经费投入保障机制，积极化解高中阶段学校债务。
推进深化办学体制改革。落实学前教育、义务教育以城区为主，普通高中教育、中等职业教育和高等教育以市为主的教育管理体制，进一步理顺城区教育管理权责。制定出台有关优惠政策，吸引和支持重点企业以各种形式支持各类教育，特别是学前教育和职业教育的发展。
推进教育统筹综合改革。学前教育方面，在港口区开展县域农村学前教育发展机制改革试点。职业教育方面，建立城乡合作办学、统筹区域内中等职业教育发展的新模式。教师队伍建设方面，落实教师资格考试和注册制度改革措施，提高教师入职标准，建立能进能出的教师队伍动态管理机制；落实中小学教职工编制标准改革和两年一次的中小学教师编制动态核编制度，深化教育事业单位绩效工资制度改革。
第十八章 优化教育资源配置，保障教育的可持续发展
（五十三）实施教育布局调整。根据学龄人口变化、城市化进程和新农村建设总体规划，合理调整学校区域布局。2011年8月前，各县（市、区）人民政府完成本辖区教育布局调整规划编制。2012年开始实施教育布局调整，坚持先建后撤、分阶段实施的原则，在实施初始阶段，集中财力、物力，有意识地在规划内定点建设校舍建设达标、配套设施完善、教学设备配置齐全、食宿条件好、校园环境优美的学校，提高新建学校辐射力和吸引力，逐渐吸引周边学生过渡到这些定点学校，以成功的经验来推动整个区域内农村中小学布局的调整。到2015年，基本形成“高中向城市或县城集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中”4个集中的教育布局，逐步实现学校布局合理、教育集中投入、教师资源集约的教育发展新模式。
（五十四）依法保障教育用地。认真落实教育发展用地供给和现有用地的保护政策，严禁挤占区域控制性详细规划的教育预留用地，2012年前，全市现有学校要办全教育用地使用证，经费由市和县（市、区）财政承担，依法保障教育用地。教育部门要会同住建、国土部门，根据土地利用总体规划，组织编制教育用地专项规划，并落实到城市总体规划及其详细规划中。
（五十五）优先安排教育项目。对符合教育发展规划的建设项目优先立项、优先安排投资计划。新建住宅小区需配套建设学校的，房地产项目分期开发建设时，必须在首期建设中配套建设学校，谁开发谁建校，配套学校与房地产项目必须同期竣工验收，并将产权移交当地政府。
第十九章 加强领导，确保教育现代化建设顺利推进
（五十六）加强领导，优化发展环境。实施防城港市中长期教育改革和发展规划，是我市社会各界的共同任务。市和各县（市、区）党委、政府要切实加强对教育事业的领导，要用更大的精力关心支持教育，市委常委会和市政府常务会每年要专题研究教育工作2次以上，及时研究解决教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题，把推进教育改革和发展作为市和各县（市、区）党委、政府及其主要领导干部政绩考核的重要内容。有关部门要定期对各县（市、区）教育工作进行督促检查。市发改、财政、人社、住建、国土等部门要建立协调机制，形成制度，优先保障教育在经费、人才、规划、用地等方面的需求；组织、人社部门要为教育工作选配德才兼备的干部，制定有利于优秀教育工作者脱颖而出的政策；从2011年起，将每年9月定为全市教育月，宣传部门要加大舆论宣传力度，为教育改革发展营造浓厚氛围。通过各级、各部门密切配合，形成推动优先发展教育的合力，为优先发展教育创造良好的舆论环境、体制环境和政策环境，形成全社会和广大人民群众重视、关心、支持我市教育健康发展的新局面。
（五十七）维护校园安全稳定，构建和谐校园。加强学校安全管理，增设教育行政主管部门学校安全管理机构，落实安全管理人员编制，完善市、县（市、区）学校安全管理体系，建立健全学校安全制度和突发事件应急工作机制，完善人防、物防和技防措施。加强师生安全教育，组织开展多种形式的安全技能训练和应急演练，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。开展消防安全教育达标示范学校创建活动，落实学校消防宣传教育“五进、五出、五同”措施。公安、综治、文化、卫生、安监、质监、市场监管、城管、应急管理等部门要切实履行职责，加大对学校防疫和食品安全的监管力度，依法抓好校园周边环境综合治理，保障师生生命财产安全，创建平安校园、和谐校园。认真解决广大师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，畅通诉求渠道，切实加强和改进思想政治工作，及时有效排查和调处人民内部矛盾，切实维护教育系统稳定。
《防城港市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》是21世纪我市第一个中长期教育规划纲要，涉及面广、时间跨度大、任务重、要求高，必须周密部署、精心组织、认真实施，确保各项任务落到实处。
一要明确目标任务，落实责任分工。贯彻实施我市教育规划纲要，是市和各县（市、区）党委和政府的重要职责。各县（市、区）、各部门要在市委、市政府的统一领导下，按照我市教育规划纲要的部署和要求，对目标任务进行分解，明确责任分工。教育行政部门负责我市教育规划纲要的组织协调与实施，各有关部门积极配合，密切协作，共同抓好贯彻落实。
