(四十四)切实提高教师地位和待遇。按照《中共防城港市委员会 防城港市人民政府关于实施防城港市教育振兴工程的决定》(防发〔2011〕9号)的要求,开展教育振兴奖和支持振兴奖评选活动,从市财政安排专项经费专门用于奖励全市优秀教育人才和支持教育振兴名人。大力推进农村中小学教师住房建设,争取自治区支持,规划建设教师保障性住房和周转房,用3年时间解决教师住房难问题。实行惠师政策,彰显教师社会地位,强化“教师光荣”意识。
(四十五)加强教科研队伍建设。加大教育科研力度,加大科研经费投入,完善市、县(市、区)、学校三级教科研网络体系,配足配齐学科专职教科研人员,扩大兼职教科研队伍,完善学科带头人制度,加强教科研人员培训,深化校本教研,激活教研活动机制,增强教育科研服务能力和创新能力。
(四十六)推进教师管理制度创新。依法落实教育行政部门的教师管理职能。完善并严格实施教师准入制度,严把教师入口关,建立健全教师资格证书定期登记制度。建立健全教师定期补员和招聘机制,扩大学校的选人用人自主权。建立统一的中小学教师职务(职称)系列,在中小学设置正高级教师职务(职称)。每年有针对性安排一批教师岗位面向社会公开招考,优先充实乡镇(农村)一线师资力量;每年为农村中小学免费定向培训一批教师,利用农村小学自然减员编制予以安置;每年安排一批城区教师到乡镇(农村)学校支教;每年从乡镇(农村)选派一批教师到城区学校跟班学习;每年在城乡之间合理交流或调动一批教师;每年调整和充实一批具有专业技能特长的“双师型”教师。健全教师岗位聘任、绩效考核等机制,完善退出机制。
第十五章 推动信息技术在教学和管理中的有效应用
(四十七)加快教育信息基础设施建设。把教育信息化纳入全市信息化整体规划,加大教育信息化基础设施建设力度,完善中小学计算机、多媒体远程设备、教学仪器及图书配置。到2013年,中心校以上的学校都能接入互联网,50%以上的农村完全小学有网络连接。2015年,生均拥有计算机比例农村小学达到25:1,中学达到18:1;城区小学达到17:1,中学达到12:1。2020年,全面普及九年义务教育学校多媒体远程教育,完成农村小学互联网接入,城乡中小学每百名学生拥有计算机基本均衡。2020年,全面普及九年义务教育学校多媒体远程教育,完成农村小学互联网接入,城乡中小学每百名学生拥有计算机基本均衡。
(四十八)加强优质教育资源开发与应用。加强教育信息资源统筹规划,加大资源整合力度,建立优质教育资源共建共享机制。利用广西数字化基础教育资源库平台,开发优质教育资源库,推动城市优质教育资源向农村辐射,实现优质教育资源共享。搭建教育管理公共服务信息化平台,实现市、县(市、区)、学校三级网络的畅通连接,提高教育管理现代化水平。
第十六章 推进依法治教,提高管理水平
(四十九)建立依法治教长效机制。牢固树立依法治教思想,进一步明确政府、学校、家长、社会在教育发展中的责任和义务。加强对学校办学行为的监管,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的学校监管长效机制。推动学校完善章程等各项管理制度,提高管理水平,依法办学,规范办学,诚信办学。完善教育公共服务平台,推行教育政务公开,加大对教育违法行为的执法力度。
(五十)切实加强和改进教育督导工作。坚持督政与督学并重、监督与指导并重。健全监督机制,各县(市、区)人大及其常委会、监察、审计、督查等部门要强化对教育法律法规和政策落实情况的督导检查。要严格落实问责制,重点围绕教育规划、基础建设、资金投入以及各项政策落实等方面全方位、全过程、全结果监督。
第十七章 实施重点工程和推进教育改革
(五十一)组织实施十大重点工程。围绕我市教育改革发展战略目标,着眼于加快发展、促进公平,提高质量,增强可持续发展能力,以加强关键领域和薄弱环节为重点,组织实施教育发展重点工程。
学前教育推进工程。积极改善现有幼儿园办学条件。新建或改扩一批幼儿园,2013年实现每个城区建成2~3所公办幼儿园目标。充分利用农村中小学富余校舍和社会资源,重点新建或改扩建一批农村幼儿园,提高农村幼儿园办园水平,2013年实现每个乡镇建成1所公办中心幼儿园的目标。落实社会力量举办幼儿园的优惠政策,鼓励和支持社会力量举办幼儿园,努力构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育社会公共服务体系。按照分层、分项目的办法,加强对幼儿园园长、教师和保教主任的培训,大力加强幼儿师资队伍建设。力争2015年全市实现幼儿园入园率达到65%。
义务教育巩固提高工程。落实义务教育发展用地供给和现有用地的保护政策,严禁挤占区域控制性详细规划的教育预留用地,保障义务教育的可持续发展。继续加快推进中小学校舍安全工程,实现城乡中小学校舍安全基本达标。改造义务教育薄弱学校,使教学仪器设备、图书、体育场地基本达标,课桌椅满足需求,逐步实现义务教育学校标准化。加快建成一批城区中小学校,重点解决全市中小学大班额问题。开展农村中小学饮水安全改造项目,基本解决农村学校饮水安全问题。加快市本级、上思县、东兴市特殊教育学校建设,努力把市特殊教育学校建设成为自治区示范性特殊教育学校,全面提升特殊教育学校办学能力。
普通高中加快发展工程。加大普通高中薄弱学校的改造力度,合理调配普通高中教育资源,尽快缩短与同层次学校之间的差距。扩建市高级中学和市实验高中,2013年完成所有建设项目,壮大优质普通高中办学规模。2011年,上思中学要通过自治区示范性普通高中评估验收,全市建成4所自治区示范性普通高中。加强普通高中的内涵发展,增强名校辐射能力,打造优质普通高中教育品牌,以示范学校带动薄弱学校共同发展。加大普通高中新课程改革教师培训经费的投入,认真做好普通高中新课程改革前期准备工作,重点做好师资、课程资源、实验室和图书配备等改革配套建设项目,为2012年顺利实施高中新课程改革奠定基础。