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上海市财政局、上海市农业委员会关于宝山区2008年度设施菜田建设项目验收的意见
（沪农委［2011］379号）

宝山区农委、财政局：

　　2011年7月26日，市农委、市财政局组织验收组对你区承担的2008年度设施菜田建设项目进行实地验收，听取项目建设的情况介绍，查验建设单体的完成数量，审核项目资金的使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，经研究，现提出如下意见：

　　一、项目完成概况

　　根据市农委2008年度建设项目（包括调整项目）批复，你区共承担建设计划2058亩，其中保护地设施930亩、露地设施1128亩。建设地点为杨行镇北宗村、罗店镇联合村、北金村、天平村、王家村等。项目投资计划为4283.53万元，于2008年6月启动，2011年9月完成。

　　二、项目资金的使用与结算

　　按照批复，你区2008年度建设项目投资计划为4283.53万元，其中：市级财政安排资金2141.77万元，区自筹资金2141.77万元。

　　（一）项目完成情况。截至2011年8月1日，你区2008年度设施菜田建设项目基本完成计划建设内容。

　　（二）拨付情况。截止2011年8月1日，市级财政共拨付你区专项资金1935万元，占计划拨款数的90％。区财政通过报帐制共支付各类建设资金3288.52万元，其中：用于道路、明沟、喷灌、水电等土建工程1649.63万元，用于大棚设施建设1620.42万元，支付工程监理、设计等管理费用18.48万元。

　　（二）市、区资金结算情况。经审核，确认本项目实际完成投资总额为4187.73万元，保护地设施和露地设施单项及总体完成情况详见附表。按保护地每亩4万元、露地每亩0.5万元为最高投资额结算市应承担50％的部分为2093.87万元。

　　三、项目实施效果

　　经过两年多的建设，你区基本完成各项计划任务，取得较好的效果。

　　（一）规范管理程序。建设合同管理规范，工程审价、财务审计等方面工作落实有序。对项目资金实行区财政财务报帐制，资金拨付审批手续规范。

　　（二）坚持建设标准。本项目共建成各类管棚设施面积525.8亩，约占保护地计划面积的56.5％。管棚设施投入资金1992.96万元，占保护地投资总额的54.8％，基本符合本市设施菜田建设的“双控”指标要求。

　　（三）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经专家现场抽检，灌溉设施、土建工程和管棚设施基本符合质量要求。

　　四、需要完善的事项

　　抽查中发现个别项目区在项目建成后续管理上存在一定问题，你区已按照要求落实整改。希望今后工作中进一步加强项目监管，确保项目建成设施有效发挥作用。

　　五、后续工作

　　（一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

　　（二）按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）的要求，做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。

　　附件：宝山区2009年度设施菜田建设项目完成情况表

上海市财政局
上海市农业委员会
二〇一一年十月二十六日

　　附件：宝山区2009年度设施菜田建设项目完成情况表
　　金额单位：万元

建设项目		计量单位	总体完成情况（2058亩）						保护地完成情况（930亩）						露地完成情况（1128亩）
			工程量			投资额			工程量			投资额			工程量			投资额
			计划数	完成数	审定数	计划数	完成数	审定数	计划数	完成数	审定数	计划数	完成数	审定数	计划数	完成数	审定数	计划数	完成数	审定数
基础设施	水泥道路	m²	39564	37972	37972	515.84	507.59	507.59	26456	24864	24864	374.42	364.60	364.60	13108	13108	13108	141.42	142.99	142.99
	水泥明沟	km	26.6	25.61	25.61	265.76	285.08	285.08	22.24	21.46	21.46	222.71	240.64	240.64	4.36	4.15	4.15	43.05	44.44	44.44
	砂石路	m²	3031	3890.5	3890.5	17.13	17.37	17.37							3031	3890.5	3890.5	17.13	17.37	17.37
	泵站	座	9	9	9	162.22	167.20	167.20	5	5	5	89.93	96.88	96.88	4	4	4	72.29	70.32	70.32
	平整土地	亩	1366	1366	1366	56.52	59.64	59.64	730	730	730	43.80	46.92	46.92	636	636	636	12.72	12.72	12.72
	半固定喷灌	亩	1527	1527	1527	199.85	139.72	139.72	930	930	930	140.80	96.96	96.96	597	597	597	59.05	42.76	42.76
	围墙	m	4949.1	5049	5049	192.73	243.90	243.90	4949.1	5049	5049	192.73	243.90	243.90
	明沟过道板	块	1049	1022	1022	38.35	43.11	43.11	1013	986	986	37.00	41.76	41.76	36	36	36	1.35	1.35	1.35
	水电配套	亩	2058	2058	2058	140.21	135.08	135.08	930	930	930	86.65	83.94	83.94	1128	1128	1128	53.56	51.14	51.14
	微喷	m²	17280	17920	17920	6.39	5.64	5.64	17280	17920	17920	6.39	5.64	5.64
	滴灌	m²	346778	338464	338464	80.36	62.01	62.01	346778	338464	338464	80.36	62.01	62.01
	明沟撑梁	根	1003	1003	1003	1.35	1.08	1.08	821	821	821	1.00	0.85	0.85	182	182	182	0.35	0.23	0.23
	小计					1676.71	1667.42	1667.42				1275.79	1284.10	1284.10				400.92	383.32	383.32
管棚设施	GSW8430型联栋温室	m²	17280	18496	18496	293.76	275.88	275.88	17280	18496	18496	293.76	275.88	275.88
	GP-832型管棚	m²	252591	277280	277280	1515.55	1519.55	1519.55	252591	277280	277280	1515.55	1519.55	1519.55
	GP-622型管棚	m²	96415	54423	54423	385.66	197.53	197.53	96415	54423	54423	385.66	197.53	197.53
	小计		366286	350199	350199	2194.97	1992.96	1992.96	366286	350199	350199	2194.97	1992.96	1992.96
附属设施	仓库	m²	4543	4525	4525	255.39	309.44	271.50	2811	2793	2793	168.79	198.87	167.58	1732	1732	1732	86.60	110.57	103.92
	水泥场地	m²	8904	8904	8904	95.48	92.07	92.07	5620	5620	5620	65.84	62.02	62.02	3284	3284	3284	29.64	30.05	30.05
	净菜棚	m²	500	493.36	493.36	12.50	15.30	15.30							500	493.36	493.36	12.50	15.30	15.30
	小计											234.63	260.89	229.60				128.74	155.92	149.27
管理费						48.48	148.49	148.48				37.20	127.87	127.87				11.28	20.61	20.61
合计						4283.53	4225.68	4187.73				3742.59	3665.83	3634.53				540.94	559.85	553.20