1．努力形成政府主导，企事业单位、村集体以及私人积极举办幼儿园的发展格局。鼓励社会力量提供多元化的学前教育服务，积极发挥优质公办幼儿园的辐射带动作用，鼓励采取名园办分园、合作办园、委托管理、连锁办园、集团化办园等多种形式举办幼儿园；支持机关团体、企事业单位、街镇、村集体举办幼儿园；支持城镇公建配套幼儿园办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。
2．发展公办幼儿园。提高公办幼儿园学位比例，提供“广覆盖、质量好”的学前教育公共服务。办好现有的公办幼儿园，对辖区内公办幼儿园重新登记造册。不得借转制之名停止或减少对公办幼儿园的投入，不得出售或变相出售公办幼儿园和资产属于国有的镇街中心幼儿园，不得将公办幼儿园出租，已出租的合约期满后要收回。加大政府投入，按学前教育“以县为主”的管理体制，各区（县级市）政府要参照规范化幼儿园标准，通过新建、回收、改扩建等形式，大力推进公办幼儿园建设，结合实际科学布点，逐步建成一批保教质量优良、示范引领作用明显的公办幼儿园。确保2011-2013年各区（县级市）公办幼儿园的比例逐年提高，力争到2013年，各区（县级市）公办幼儿园占比达到30%以上。新建住宅小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。建成后的小区配套幼儿园作为公共教育资源由区（县级市）人民政府统筹安排，归口区（县级市）教育部门统一管理。区（县级市）教育部门要及时主动做好接收和管理工作。资产属国有的小区配套幼儿园原则上要办成公办幼儿园。原已改制的公办幼儿园或交由社会力量承办的公建配套幼儿园，合约期满应逐步回收，并优先举办公办幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先用于举办公办幼儿园。
3．扶持民办幼儿园。维护民办幼儿园的合法权益，民办幼儿园在审批登记、分类定级、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。通过保证合理用地、减免税费、减免租金、对口帮扶、派驻公办教师等方式，积极扶持民办幼儿园发展。对民办幼儿园备案并公示收费标准范围内收取的保教费，按照《财政部
国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》（财税〔2006〕3号）有关规定免征营业税。民办幼儿园的用水、用电、用气的价格，根据《国家发展改革委
教育部关于学校水电气价格有关问题的通知》（发改价格〔2007〕2463号）的要求，按照居民用水、用电、用气的价格予以执行。
