西安市人民政府关于贯彻落实全省工业保增长电视电话会议精神的实施意见
（市政发〔2011〕81号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
今年以来，我市工业经济克服原材料价格上涨、企业融资困难、部分行业市场需求减少等诸多不利因素的影响，强化协调服务，狠抓工作落实，总体呈现出运行良好、平稳增长的发展态势。但随着宏观调控政策的持续实施，工业内外部运行环境比预期复杂，各地工业增速放缓，我市工业增速也出现了较大波动，增长速度较去年同期明显放缓（1-8月份全市规模以上工业增加值增长16%），部分企业产销下降，特别是五户产值超百亿元企业及装备制造业对全市工业拉动作用减弱，工业保增长形势严峻。
为确保工业经济平稳较快增长，今年7月和8月市委常委会和市政府常务会就专门对下半年的工业经济工作进行了认真的研究部署。8月22日赵正永省长在视察西安比亚迪汽车有限公司时特别强调，各地政府和有关部门要把保增长特别是工业保增长，作为当前全省经济工作的主要任务，认真分析形势，积极采取措施，千方百计帮助企业解决实际困难，为工业保增长提供有力保障。9月2日省政府又专门召开了全省工业保增长电视电话会议，对全省工业保增长工作进行了再动员、再部署。为了贯彻落实省、市有关会议精神和领导讲话要求，切实做好今年后三个月的工业经济工作，努力完成全年任务，结合我市实际，特提出以下工业保增长意见：
一、切实加快今年投产达效工业项目的实施进度。一是由市工信委牵头，会同市发改委、市国土局、市环保局等部门，对年内计划竣工投产的比亚迪汽车西安一厂扩大产能等26个项目，分解落实到各区县和“两区两基地”。对承担项目的区县，实行半月一次督促检查，及时协调解决项目建设中土地、资金、环评等问题，对年内设定竣工的项目促其尽快达产达效，力争这些项目今年新增产值约70亿元。二是对华为技术有限公司全球交换技术中心、西安大唐制药集团有限公司工业园等6个尚未开工的项目，由市工信委负责，会同有关部门及时解决项目建设中遇到的困难，确保6个项目年内开工。
二、对新增产能的工业企业予以表彰奖励。由市工信委牵头，会同市财政局、市地税局等部门，一是对年产销过100亿元、60-100亿元、20-60亿元且较上年增长10%以上的企业，按当年新增产值的万分之一、万分之二、万分之三年底时分别予以奖励（奖励金额最高不超过100万元）。二是对当年产销新跃上100亿元、50亿元、30亿元以上的企业各奖励100万元、50万元、30万元。三是对作出突出贡献的10户工业企业，按照当年缴纳的地方口径税收规模和增幅，给予一次性表彰奖励。以上如有企业同时符合多项奖励条件，以最高项金额奖励，不重复奖励。四是对达产达效的新增产能项目的流动资金贷款贴息，按省上要求近期落实申报和全额配套贴息工作。
