四、保障措施
为保障本《规划》的顺利实施，必须综合运用法律、行政、经济等手段，健全建筑节能各项政策法规，强化组织领导，不断完善技术标准体系，加强全过程监管，逐步建立产业支撑，大力开展宣传培训，培育节能建筑的市场需求，努力实现我市建筑节能工作在“十二五”期间的大发展。
（一）健全建筑节能管理体制，确保建筑节能标准执行有力
1. 加强组织机构建设
建筑节能是一项系统工程和长期任务，在进一步加强市级管理机构力量的同时，加强各区（县）管理机构的建设，保障推动建筑节能工作必要的人员和经费，切实加强对建筑节能工作的组织领导，使之与政府应承担的建筑节能职能、节能减排任务和宜居广州建设等目标相适应。
2. 强化工作目标责任制
根据经济发展水平，城市总体规划对建筑功能、性质和类型的要求，合理确定主城区、副城市中心及郊区县的建筑节能工作考核目标，明确区（县级市）的管理权限及责任，加强对区（县）开展建筑节能工作的帮扶，指导各区（县）制定合理的工作思路。各区（县）也要按照本《规划》和每年明确下达给各地区的建筑节能工作目标，组织编制实施方案，切实分解工作任务，落实目标责任。
3.完善评价考核体系
加强对区（县）完成建筑节能目标任务情况的考核，并积极争取将建筑节能的工作情况纳入市政府对区（县）政府的考核内容。对工作开展好、成绩突出的区（县）和部门实行表彰奖励；对工作不力、效果较差的追究责任和行政问责，没有完成任务的区（县）在建设工作考核中实行一票否决。
4.建立部门联动的协调机制
加大与发展改革、规划、国土房管、科技、质监、经贸、财政等相关部门的协调力度，通过市建筑节能领导小组联席会议制度等方式，定期交流和研究解决建筑节能工作中遇到的困难和问题，建立并落实建筑节能协调机制，努力形成部门联动的工作局面。
（二）健全建筑节能法规体系，确保建筑节能管理依法行政
切实贯彻执行《
中华人民共和国节约能源法》、《
中华人民共和国可再生能源法》、《
民用建筑节能条例》及相关政策法规，结合建筑节能工作的新形势，及时制定节能配套措施和相关优惠政策，不断完善适宜广州特点的建筑节能政策法规体系：一是研究出台《广州市建筑节能条例》、《广州市绿色建筑管理办法》、《推进太阳能建筑应用的实施意见》等法规制度，建筑节能各项管理工作有法可依；二是推动建立建筑节能激励机制，逐步完善对更低能耗建筑、绿色建筑、可再生能源建筑应用项目、既有建筑节能改造示范项目、建筑节能产业化发展的经济激励措施，逐步形成主动节能的良好局面；三是贯彻执行《财政部
国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号），支持节能服务公司实施合同能源管理项目时在增值税、营业税和企业所得税等方面充分享受相关的税收优惠政策，引导既有建筑节能改造走市场化的道路；四是推动建立建筑节能运行管理的政策法规体系，出台建筑能耗限额及超限额加价制度、节能考核体系等，加强建筑运行阶段的节能管理。
（三）完善建筑节能技术体系，确保建筑节能工作科学发展
