9．加快构建公共文化服务体系。提供公共服务是新闻出版服务社会管理及其创新的主要职责。大力推动制度创新，切实完善新闻出版“为民服务”机制。一是加快构建新闻出版公共服务供给体系。充分发挥公益性新闻出版单位的骨干作用，支持民文出版、“三农”出版、盲文出版和面向未成年人、进城务工人员等特殊群体的出版活动，加大公共服务产品供给总量。二是加快构建新闻出版公共服务网络体系。坚持面向全社会、照顾特殊群体，加强和完善读书看报服务网点建设；以中西部农村和民族边疆地区为重点，全面加强基层新闻出版服务设施建设，加快县及县以下出版物发行网点建设。三是加快新闻出版公共服务重点工程体系建设。重点推进农家书屋工程、全民阅读工程等重点工程，进一步保障人民群众基本文化权益。四是加快建设新闻出版公共服务资源平台体系。推动数字出版公共资源集成服务平台建设，加快建设国家学术论文数字化发布平台，进一步完善面向全社会的版权公共服务平台，利用互联网、手机等新渠道新载体，实现全社会多层次多方面多样性的数字内容资源共享。五是加快建设新闻出版公共服务保障体系，通过系统梳理和完善各项文化产业政策，加大政策支持力度，构建公共服务平台，培养专业服务人才，保证公共服务项目有政策、有人办、有人管。

　　10．加强公共安全体系建设。新闻出版作为意识形态的前沿阵地，在维护国家文化安全、社会和谐稳定方面地位重要、责任重大。始终高举知识产权保护大旗，坚定不移地深入开展“扫黄打非”斗争，始终把查堵政治性非法出版物和有害信息作为首要任务，严肃整治文化市场和新闻出版行业秩序，大力推动“护城河工程”等联防协作工程建设，建立健全突发事件应急体系，维护意识形态安全主阵地。积极发挥新闻出版在应急处突工作中普及知识、畅通信息、组织动员、凝聚力量的重要作用，积极组织出版发行多层次多样化应急科普读物，提高社会公众的公共安全意识。深入开展新闻出版援藏援疆工作，举新闻出版全行业之力，大力扶持民文出版，扎实有效地推动边疆民族地区新闻出版业发展壮大。坚决抵御境外利用宗教进行意识形态渗透和文化侵略，保证边疆民族团结、和谐稳定，推动民族地区经济社会跨越式发展，维护国家文化安全。

　　11．营造新闻出版领域社会管理的良好法治环境。进一步完善新闻出版法规体系，对新兴媒体和新兴业态、非公有制社会文化组织、转制后的新闻出版传媒企业等领域存在的法规滞后、管理缺位等问题，强化立法跟进和政策规范。大力推进依法行政，加强科学决策机制建设，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责；不断推进管理方式创新，全面推进政务公开，完善监督体制机制。进一步完善社会矛盾调处机制，提高行政复议办案质量，畅通广大群众反映问题渠道，努力把矛盾纠纷化解在初始阶段和行政程序中。深入实施新闻出版“六五”普法工作，加大新闻出版法规规章的宣传力度，引导群众依法理性表达利益诉求，维护合法权益。

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