3．推进新闻出版领域社会管理是一项重大而紧迫的任务。当前，新闻出版业正处在全面深化体制机制改革、加快转变发展方式、促进社会主义文化大发展大繁荣的关键时期。这既是新闻出版改革发展的重要战略机遇期，也是社会管理矛盾凸显期。随着全球思想文化交流交融交锋及国内外舆论互联互通互动的频繁发生，新闻出版把握正确舆论导向、做好群众工作面临重大挑战；随着利益诉求多元化、社会意识多样化和文化生产传播业态新发展，新闻出版加强和创新社会管理面临着极其复杂的社会环境；随着高新技术与新闻出版业的加速融合以及互联网成为影响现实社会生活的思想舆论空间和互动平台，传统社会管理体系在引导规范新媒体发展上遇到新问题新挑战。同时，新闻出版政府职能转变还未彻底到位，公共服务体系建设函待建立长效机制，新闻出版市场监管面临新情况新问题，群众工作科学化水平有待进一步提高。切实提高新闻出版领域社会管理能力，在多元中立主导、多样中谋共识、多变中把方向，关系马克思主义在意识形态领域中指导地位的巩固和国家文化安全的维护，关系人民群众基本文化权益的保障，关系新闻出版业的繁荣发展和强国目标的实现。各级新闻出版行政部门必须牢固树立群众观点，切实解决新闻出版领域民生问题，不断提高社会管理科学化水平。
二、加强和创新新闻出版领域社会管理的指导思想和目标任务
4．指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党中央、国务院的整体部署，坚持统筹协调、源头治理，以人为本、服务在先，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能，建章立制、改革创新的基本原则，充分运用新闻出版平台做好群众工作，推动中国特色社会管理体系的完善和发展，实现好、维护好、发展好最广大人民的基本文化权益。
5．目标任务。紧密围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，紧密结合新闻出版管理工作实际，突出重要部位和薄弱环节，以切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的新闻出版领域民生问题为突破口，推动新闻出版管理法规、体制、机制和能力建设，满足人民群众不断增长的精神文化需要，维护人民群众的基本文化权益，促进社会公平正义、安宁和谐，为党和国家事业发展、和谐社会建设营造和提供良好的舆论环境、智力支持、精神动力和文化条件。
