“十二五”时期,是我省发展的战略机遇期,客观形势对早日建成现代综合交通体系的要求日益强烈和迫切。一是同中东部省份一样,我省进入工业化和城镇化加速推进阶段,先进制造业、现代物流、旅游业和其他新兴产业快速发展,城镇体系不断完善,新农村全面建设,交通运输结构和人们出行方式不断改变等,都对交通运输提出了更高、更新的要求。二是打造沿海经济社会发展强省,交通要先行,需建立健全以港口为龙头,高速公路、铁路相配套,东出西联与南北贯通相结合、更加完善、便捷、安全和富有效率的综合交通运输网络。由于我省经济结构以重化工为主,要求交通运输能力从质和量两个方面有更大提高。三是我省环京津、环渤海,处在连接四大经济区和国家战略物资集疏运大通道的特殊区位上,承担着“西煤东运”、“北煤南运”等大量物资和京津两大城市大量客流的集疏。预计“十二五”期间,全省客货运输需求呈现规模持续增长、结构不断升级的态势。铁路、公路货物运输和周转量年均分别增长10%和12%。其中,能源、重要原材料等大宗货物运输需求仍然很大,装备制造、高附加值产品、高技术产品等小批量、多批次货物运输需求将快速增长,个性化运输需求增加。2015年沿海港口货物吞吐需求量将达到8亿吨,比2010年增长45%。全省铁路、公路旅客运输和周转量年均分别增长11%和14%。其中,京津冀城际运输需求迅速扩张,国内外商务、旅游以及城乡间人员交流大量增加。2015年全省民航客运需求量将达到800万人次。因此,尽快建立完善的现代综合交通运输体系已迫在眉睫,刻不容缓,是“十二五”时期的头等任务。
“十二五”时期,建立现代综合交通运输体系有诸多有利条件:从发展机遇看,京津冀一体化、环首都经济圈、河北沿海经济带三大战略上升为国家战略,两环独特区位优势进一步凸显,“四个一”战略重点将推动河北加速崛起。从基础条件看,综合交通运输体系框架基本形成,为进入新一轮基础设施加速期打下良好基础。从政策环境看,国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,并将进一步加快推进京津冀都市圈和环渤海地区交通一体化进程。从发展趋势看,省委、省政府高度重视,全省上下积极性空前高涨,先进技术、现代管理手段不断涌现等,都为我省交通现代化建设提供了保证和支撑。同时,“十二五”综合交通发展也存在一些制约因素,主要表现在:国家放缓了基本建设项目的核批节奏,我省一批急需加快推进的重大交通基础设施项目核批将受到一定影响;建设任务重,资金需求量大,筹资压力会不断增加;交通基础设施占用土地等资源多、对生态环境影响大,资源、环境的约束将会日益加剧。
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