（四）加强农村环境综合整治。大力开展农村环境卫生综合整治，继续推进全省“百乡千村”环境综合整治三年行动计划，加快改善农村人居环境。深入开展村镇污水处理和城乡一体垃圾处理试点工作。建立健全村庄设施管护、环境保洁、村庄绿化和村容美化等方面的管理制度，有条件的地方成立专职卫生环境管护和村庄绿化队伍。落实“以奖促治”、“以奖代补”政策，推动全省农村环境整治工作全面开展。加强农村环境保护，推广节能减排技术，控制工业污染，治理生活污染，预防农业污染。以“创建绿色家园、建设富裕新村”为主要目标，加大‘四旁’（村旁、宅旁、路旁、水旁）绿化力度，加快实施街道两侧、村庄公共绿地、庭院、空心村绿化，按居住人口人均1平方米以上标准建设公共绿地，做到路边有树木，庭院有绿荫，活动有绿地。
七、加快发展农村社会事业，保障和改善农村民生
（一）提高农村社会保障水平。积极推进新型农村社会养老保险试点工作，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，到2015年，全省新型农村社会养老保险参保率达到90%以上。进一步完善农村五保供养制度，提高供养标准，使其不低于当地居民平均生活水平，新建150所敬老院，改扩建280所敬老院，农村五保集中供养率达到75%。健全农民工社会保障制度，研究制定低费率、广覆盖、可转移、与现行养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法，扩大工伤、医疗保险覆盖范围。保障失地农民权益，切实做到先保后征，解决失地农民的长远生计和养老保障问题。“十二五”末，全省基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
（二）全面提高农村教育水平。加快发展农村学前教育，推动农村幼儿园标准化、规范化建设，“十二五”末，全省学前3年毛入学率超过70%。推进县域内义务教育均衡发展，合理配置义务教育资源，加快缩小校际、城乡和区域差距；加快薄弱学校改造，实施中小学校舍安全工程，积极推进农村中小学标准化建设；坚持以流入地政府管理为主，全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育；加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。加快普及农村高中阶段教育，到2015年，全省高中阶段毛入学率达到90%。加快发展面向农村的职业教育，落实涉农专业中职教育免费政策，推行涉农专业送教下乡、工（农）学结合、产学一体化的教育模式，培养一大批留得住、用得上的高素质农民和新农村建设带头人。“十二五”末，力争我省农村劳动力人均受教育年限达到9年，其中接受涉农中职教育的农民达到30万以上。
（三）大力发展农村卫生事业。在新型农村合作医疗制度全覆盖的基础上，逐步提高筹资标准和财政补助水平，“十二五”末，新农合人均筹资水平达到全省农村居民纯收入的5%或者不低于300元，实现门诊统筹全覆盖，政策范围内住院报销比例提高到70%，重大疾病住院报销比例不低于80%。加强县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，新增医疗卫生资源重点向基层倾斜，到2015年，力争农村卫生服务全面实行乡村一体化管理。完成县级医院二级甲等标准化和乡（镇）卫生院、村卫生室规范化建设任务，确保每个行政村有一个标准化卫生室、一名具备执业资格的医生。建立健全城市卫生支援农村的长效机制，实施城市医院对口支援农村卫生院工程，加强基层医疗卫生队伍建设，推进“大学生村医”行动计划，不断提高农村医疗服务水平。完善农村医疗救助制度，让更多的农村困难群众享受到基本医疗保障。加强农村重大疾病的防控工作，全面建立农村公共卫生事件应急机制。到2015年，全省建立起较为完善的农村卫生服务体系，公共卫生和基本医疗服务覆盖率达到100%，农村地区每千人拥有医生数和医疗机构床位数分别达到38名和35张。
（四）繁荣农村文化。实施农村基层公共文化服务体系建设工程，深入推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、乡（镇）和社区综合文化站、村民中心、农村书屋建设。开展多种形式的农民群众文化活动，丰富精神文化生活，培育“民间艺术之乡”、“特色文化之乡”，发展农村特色文化。加强农村文化市场建设，营造健康的农村文化环境。“十二五”末，全省农村文化设施和文化环境明显提升，社区文化站覆盖率和村民中心建设达标率均达到100%，农村信息资源共享工程覆盖率达到100%，农村乡（镇）和60%的行政村建有公共体育健身设施。
八、加强体制机制创新，增强农村发展活力
