二、加强能力建设，提高监管效能
（一）加快食品安全标准体系建设。
1.大力推进产品标准体系建设。加快建立健全我省蔬菜、热带水果、茶叶、畜禽和水产品等食用农产品的标准。围绕我省特色食品和食用农产品，认真组织制定具有海南特色的地方标准，建立以国家标准和行业标准为主、地方标准为补充的食品标准数据库，建立和完善地理标志保护产品的标准体系。
2.建立和完善食品安全全过程监管标准体系。加强食品安全追溯体系建设，主要食用农产品要逐步建立从种植、养殖到消费全过程的生产、加工、经营标准体系；食品生产企业建立从采购、生产经营到包装、运输、贮存的全过程标准体系；食品物流企业建立较为完善的食品安全物流标准和可追溯的体系。
（二）加强食品检测能力建设。
1.不断加强食用农产品和食品质量安全监督检测体系建设。各级政府要加大投入，整合、优化辖区内各部门的检验检测资源，初步构建以“省级检验中心为龙头，海口市、三亚市、儋州市、琼海市检验机构为骨干，其他市县检验机构为基础，基层快速检测点为补充”的食用农产品和食品质量安全检验检测体系。要充分发挥第三方检验检测机构的作用，鼓励社会第三方检验检测机构开展食品安全检验检测服务。
2.加快建立食品安全风险监测制度。建立健全食物链重点环节的食品安全风险监测网络，开展对食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的日常监测。建立快速、畅通的食品安全信息沟通机制和网络平台，建立海南省食品安全公众信息网站。发布年度食品安全风险监测评价报告，建立食源性疾病报告机制，完善食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络，实施食品安全风险评估制度。
（三）加强队伍和技术装备建设。
各市县政府要进一步加强基层监管队伍建设，强化监管人员教育培训，改善技术装备。调整和整合各部门监管资源向基层和监管薄弱环节倾斜，做到有人管事，有能力管好事。
三、落实食品生产经营者第一责任制度，提高内控水平
要明确农产品种植户、养殖户和食品生产经营单位对其生产、收购、运输、销售食品的安全负直接责任。农产品种植户、养殖户要依法合理使用农药、兽药、饲料及饲料添加剂，在生产经营过程及成品中严禁非法添加非食用物质、有毒有害化学品和滥用食品添加剂。食品生产经营单位要树立食品安全是企业生命的观念，诚信生产、守法经营。对严重违反《
中华人民共和国食品安全法》的食品生产、流通或者餐饮服务企业，各部门要依法严格处理。被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员5年内不得从事食品生产经营管理工作。
