（三）提高防灾减灾能力。加强草原防灾体系建设，完善县级防火物资储备，健全标准化扑火队伍，强化草原鼠虫害预测预报基础设施建设。加强饲草供应体系建设，鼓励有条件的地方发展草场高效节水灌溉；引导农民调整种植业结构，大力发展高产饲草饲料作物。加强饲草饲料储备库、青贮窖等设施建设，每个县建立3至5处饲草储备库，饲草应急能力至少达到10天。
（四）强化草原畜牧业服务。健全市场体系，加快物流基础设施和信息平台建设，大力发展仓储、配送、运输产业，建立现代化市场信息传输网络；培育多种形式的活畜市场和畜产品市场，与周边地区联手打造架子牛、肉羊“中转基地”。建立健全动物疫病防控体系，强化免疫预防，做好重大动物疫病强制免疫工作；严格实施监测、扑杀、无害化处理、消毒、隔离、动物卫生监督等措施，切实抓好奶牛布病和结核病净化工作。严格全程监管，确保畜产品质量安全。完善科技服务体系，促进畜牧业科技进步，推广畜禽繁育、生产、饲草料生产加工技术，提高畜牧业科学生产水平。
四、促进半牧区经济发展
（一）积极发展特色优势产业。深化农业产业结构调整，培强壮大乳品、蔬菜、马铃薯、肉食品、燕麦、食用菌等特色产业。发展特色农畜产品加工业，培育壮大龙头企业，延长产业链条，提高产品附加值，把半牧区建成京津等大中型城市的重要农产品供应基地。在保护草原生态的前提下，积极开发坝上风电、太阳能发电等清洁能源，大力发展循环经济，提高资源综合利用水平。有序发展生态旅游，深入发掘历史文化底蕴，围绕坝上草原等龙头产品，加快休闲旅游、生态旅游基础服务设施和信息化建设，提高管理服务水平，将坝上地区打造成华北最具吸引力的草原避暑休假区。
（二）做好半牧区扶贫工作。坚持开发式扶贫，加大对重点贫困乡村扶持力度，加强贫困村基础设施建设和生态环境建设。大力实施整村推进、产业化扶贫、科技扶贫、社会扶贫、劳动力转移培训扶贫等项目，实行连片开发、综合治理。强化劳动技能培训，切实提高群众的整体素质和技能。尽快实现农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接。积极稳妥发展贫困村互助资金组织，鼓励民间组织和企业积极参与扶贫开发。扶贫贴息贷款要优先用于支持半牧区扶贫龙头企业发展。
五、着力提高半牧区社会事业发展水平
