二、促进农业机械化发展的主要任务
（四）实施农机装备结构优化工程。充分发挥农机购置补贴资金的杠杆作用，在推动总量持续增长的同时，优先发展大马力、高性能、复式作业机械，重点发展玉米收获、免耕播种保护性耕作和经济作物机械，加快发展畜牧、林果生产机械，积极发展农作物秸秆综合利用、节水灌溉、农产品加工机械，大力发展精量施肥、高效植保喷药等节能环保、节本增效的机械，推动各类配套机械全面协调发展，农产品加工和农村各业机械并举发展。加快农业机械更新换代步伐，逐步淘汰污染重、效率低、能耗高的老旧农业和排灌机械。
（五）实施农机化创新示范工程。以高效生态农业、现代畜牧业、设施农业机械化为重点，积极推进机具和技术创新，着力解决制约农业生产关键环节机械化发展的“短板”问题。到2015年， 重点建设粮食、经济作物和设施农业生产机械化综合性创新示范基地6个。依托示范基地，加强示范指导，搞好相关机具产品的试验选型定型，总结提炼适合机械化生产的技术路线和生产模式，带动农机化新技术、新机具在农村各业中的推广应用，满足“三农”需求。
（六）实施农机化公共服务能力提升工程。积极支持农机技术推广、质量监督、教育培训、安全监理、维修网络和信息服务等公共服务体系建设，认真组织做好全国新增千亿斤粮食产能农机服务体系建设，提升农业机械化公共服务能力。加强农机作业质量监管，建立健全农机作业质量标准体系。规范农机维修服务，实行农机维修行业准入制度。加强农机市场监管，完善农机质量投诉网络。开展“星级文明农机维修网点”创建活动，“十二五”期间创建四星、五星级文明农机维修网点20个，搭建农机公共信息服务平台，提高农机技术指导和服务水平。
（七）实施农机实用人才培养工程。建立完善以县级农业机械化学校为骨干，农机技术推广机构为依托，社会培训机构为补充的农业机械化教育培训体系，多层次、多渠道培养农业机械化专业人才。将农机培训作为阳光工程等农民科技培训项目的重要内容，提高农民的就业技能。整合培训资源，以农机技术、农艺种植和经营管理培训为重点，大力培养新型职业农民，发挥其在发展粮食生产、建设现代农业中的带头作用。
（八）实施新型农机服务组织推进工程。建立健全农业机械化技术推广体系，按照“强化公益性、放活经营性”的要求，加强基层农机技术推广专业人才队伍建设，充实人员，改善条件，丰富形式，创新发展理念和服务机制，不断拓宽服务领域，切实承担起农机新技术、新机具引进、试验示范和推广应用的任务。加快发展一批设施完善、功能齐全、管理科学、效益显著的农机专业合作社，鼓励农机专业大户和联户合作，促进农机服务主体多元化，培育农机作业、维修、租赁、供应等市场。加强抗旱排涝、农林病虫害防治等农机专业服务队伍建设。依托各类新型农机服务组织，大力组织开展跨区作业、合同作业、订单作业等农机服务，提高农机服务组织化程度。鼓励农机专业合作社等各类农机服务组织以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，依法取得农民流转的土地承包经营权并发展适度规模经营。
（九）实施“平安农机”创建工程。依法强化农机安全监督管理，加强基层农机安全监理队伍建设，建立农机安全应急管理体系。到2015年，所有县（市、区）配备农机安全检测线，建立起完善的农机事故处理应急体系。扎实开展“平安农机”创建活动，建立农机、公安、安监等部门协调配合的长效机制，集中开展对拖拉机、联合收割机等农机的安全监督检查整治活动，努力提高农机挂牌率、年检率和驾驶员持证率水平，预防和减少农机事故发生，稳定农机安全生产形势。
