奉节县是全市重点产煤区县（自治县）之一，煤矿安全生产任务十分艰巨，形势严峻。今年以来，奉节县相继发生各类煤矿生产安全事故7起、死亡25人，占全市煤矿总死亡人数的21.19%。特别是“一证多矿”问题突出、非法开采猖獗，今年因非法开采已连续发生“1?1”、“7?12”、“10?17”3起煤矿事故，死亡18人。为杜绝类似事故再次发生，市政府决定对奉节县煤矿安全生产实施挂牌限期整治。奉节县人民政府要深刻剖析“10?17”重大瓦斯爆炸事故原因，找准煤矿生产安全事故多发的“症结”，立即开展为期3个月的煤矿安全“剿非治违”专项行动。
（一）深入宣传发动。奉节县要切实加大对“剿非治违”专项行动宣传工作力度，深入乡镇（街道）、村社、煤矿企业开展专项行动，使广大人民群众和干部职工充分认识到非法盗采国家资源是严重的违法行为，充分认识到被整合矿井从事生产活动、合法矿井向非法矿井提供非法生产条件是严重违法违规行为，充分认识到非法开采和违规开采对矿工生命安全造成的严重威胁，充分认识到“剿非治违”和规范煤矿资源整合的重要性。
（二）全面排查清理。奉节县要充分调动各部门和乡镇（街道）、村社力量，对本行政区域内所有非法采煤“窝点”、探矿点、从事生产活动的被整合矿井、挂靠矿井及合法煤矿进行全面排查清理。要加快煤矿整合技改工作进度，加强煤矿建设项目管理，特别是对整合技改煤矿的安全管理，严禁非法建设和违法违规生产。
（三）依法“剿非治违”。奉节县要依法全面整顿矿业秩序，严厉打击非法开采、“假整合”、“一证多矿”等行为。对不具备安全生产条件、破坏资源、生产力落后、发生较大以上事故的矿井，依法予以关闭。对已关闭的煤矿，要采取根本性措施关死关实，逐级落实“一对一”监管措施，严防死灰复燃。对工作开展不力、落实不到位的要严格追责。
由重庆煤监局（市煤管局）、市国土房管局、市监察局、市公安局、市安监局、市工商局、市高法院、市检察院、市电力公司等部门和单位组成市政府督查组，督导奉节县实施煤矿安全挂牌整治，指导奉节县规范煤矿开采秩序、建立煤矿安全长效机制，确保“剿非治违”专项行动取得实效。
三、举一反三，以高度的责任心、紧迫感和求真务实的工作作风，扎实抓好当前安全生产各项工作
奉节“10?17”重大瓦斯爆炸事故的发生，充分暴露出一些地方仍然存在企业安全生产主体责任不到位、部门安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要从事故教训中举一反三，以高度的责任心、紧迫感和求真务实的作风，切实抓好以下工作：
