扎实推进殡葬改革。大力推行惠民殡葬政策，理顺殡葬管理体制，强化监管和行风建设，提高殡葬服务水平，建立覆盖城乡居民的多层次殡葬救助保障体系。加强基本殡葬服务设施建设和设备配置，新建和改扩建殡仪馆，更新改造火化设备。大力推行生态殡葬、绿色殡葬，提高火化率，严格控制经营性公墓建设，推进公益性墓地（公祭堂）建设，满足基本殡葬需求。实现全省殡葬信息化建设三级联网。
（九）发展慈善事业，充分发挥社会保障的补充作用。
着力构建政府推动、民间运作、社会参与、各方协作的工作机制，形成慈善理念深入人心、慈善资源充分利用、慈善资金不断增长、救助能力不断提高、慈善事业健康发展的局面。
加强慈善文化建设。营造人人关心支持慈善事业的社会氛围，发展以爱心奉献、互助和谐为核心的现代慈善文化，推广平民慈善、全民慈善的社会理念，强化合力慈善、社区慈善的社会观念，努力形成具有安徽特色的慈善文化。
发展慈善运营主体。进一步健全慈善工作机构，形成市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级慈善组织，重点培育和发展一批有条件的企业建立慈善工作站。加强慈善志愿者队伍建设，推进慈善工作人员职业化、专业化。建立慈善组织资质评估和信用资格认证制度。建立政府调控与行业协调互动、行政管理与行业自治互补的慈善事业管理格局。
推动慈善工作规范化建设。强化慈善资金使用管理监督，规范财务管理和信息披露制度，健全内部管理制度、捐赠款物使用追踪反馈与公示制度。落实慈善捐赠税收优惠政策，简化捐赠免税程序。建立政府表彰和社会表彰相结合的奖励制度，开展安徽慈善奖评选活动。
加强慈善救助机制和项目品牌建设。围绕困难群体的迫切需要和社会关注的焦点问题，坚持救急与救穷并重、临时救济与项目救济并重，建立扶贫帮困、助学、白内障治疗、助医等基金，开展慈善赈灾活动，资助创办社会福利机构。加强慈善组织与其他社会组织的协作，强化慈善项目与其他社会公益项目对接，着力打造“安居助老”、“慈善情暖万家”和助学助困等品牌项目，扩大慈善品牌的社会影响力。
（十）推进社会工作人才队伍建设，提升公共管理和服务水平。
按照党管人才原则，建立健全符合社会工作人才发展规律、体现安徽特点的管理体制机制，加强社会工作人才队伍建设，提升能力和水平，满足公共管理和公共服务的需要。
建立健全社会工作人才管理体制机制。建立和完善社会工作人才队伍建设领导体制，形成党委组织部门牵头，民政部门具体负责，有关部门和组织各司其职、密切配合的人才队伍建设联席会议制度。将人才队伍建设作为重要指标纳入有关部门和地方政府综合考核指标体系。进一步改进人才管理方式，促进人才市场培育发展，形成市场调节与组织调配相结合的人才流动配置格局。推进有关法制建设，推动社会工作立法，积极发展民办社会工作服务机构。制定政府购买社会工作服务的政策，将民办社会工作服务机构纳入政府支持范围，形成以财政经费为主体的多元化资金投入机制。
研究制定社会工作人才管理政策措施。研究制定社会工作人才教育培训规划，合理配置教育培训资源，明确培训重点任务及保障措施。实行分类管理，研究制定适合不同类型、不同层次社会工作人才的能力素质标准和评价方法。建立健全城乡社区、公益类社会组织、相关事业单位社会工作岗位开发设置政策措施。完善社会工作人才薪酬保障机制。加强社会工作人才资源信息库建设。
五、示范工程和基础工作
（一）三项示范工程。
以综合减灾、养老服务和优抚安置工程为载体，实施项目带动，积极推进民政基础设施建设整体水平的提高。
减灾救灾应急指挥中心（基地）建设工程。按照标准统一、接口完善、协同配合、运转高效的原则，加快一个基地、四个平台建设，建设全省灾害应急救助指挥系统。建立省级集防灾减灾、应急处置、重建规划、人才培训、物资储备为一体的多功能基地。构建覆盖全省的灾害应急救助信息处理与共享平台，综合运用各种先进技术，建立完善数据库系统，实现各类灾害救助信息获取、采集、传输集成管理和综合运用；构建覆盖省、市、县三级应急通信平台，综合利用公用通信网与专网，建立多网融合的应急通信系统和物资调运信息管理系统，实现灾情、决策、指挥、物资调运等各类信息及时发送与传递；构建集灾情信息处理与发布、应急联动、视频会商、远程指挥和语音调度等多种业务模式于一体的指挥调度平台，实现信息即时高效处理、互联互通与指令快速传达；构建灾害损失评估与辅助决策支持平台，科学预测灾害强度、规模、发展态势和影响程度，科学管理灾害应急救助工作。
军休干部和退役士兵安置服务保障建设工程。以改善军休管理机构基础设施，提升管理服务水平，建设和谐军休家园为目标，加快军休干部学习活动中心建设，每年新建或改扩建3－4个市级军休干部学习活动中心。合理布局，推进退役士兵职业技能培训基地和就业指导中心建设，积极探索退役士兵学历教育和职业技能培训，建立省及各市退役士兵职业技能培训基地或就业指导服务中心，为退役士兵短期、中期和长期培训提供专门场所，搭建退役士兵就业信息平台，为退役士兵和用人单位双向选择提供服务。
养老服务体系建设工程。着力提升全省机构养老整体水平，在16个省辖市和62个县（市）各建立1所功能齐全、以长期照料和护理为主的示范性养老机构；在105个县（市、区）各建立1处示范性的社区养老服务设施。根据全省经济社会发展水平和南北风俗差异，分类制定养老服务体系建设重点推进项目规划。实施养老护理员培训工程，依托省、市老年公寓，建立全省初、中级养老护理员培训基地。实施社区居家养老服务工程，重点在皖江城市带的中心城区，建立居家养老服务信息平台，并逐步向全省推进，普遍建立社区养老服务设施。实施农村敬老院升级改造和农村留守老人照料点建设工程，全省40%的敬老院改造成农村养老服务中心；依托中心村社区服务设施，建立农村留守老人照料中心。根据皖南山区、大别山区地域广阔、人口较为分散的情况，重点在100个中心乡镇兴建中心敬老院。
