湖南省公安厅关于印发《湖南省公安行政处罚裁量权基准二（试行）》的通知
（湘公通[2011]159号）
各市州、县公安局：
现将《湖南省公安行政处罚裁量权基准二（试行）》印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时报告省厅。
二○一一年十月二十七日
湖南省公安行政处罚裁量权基准二（试行）
一、扰乱公共交通工具上的秩序的行为
处罚依据：
《
治安管理处罚法》第
二十三条第一款第三项：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。
违法行为情形和处罚基准：
1、情节较轻的违法行为情形：
初次扰乱公共交通工具上的秩序持续时间较短，未造成其他损失的。
处罚基准：处警告。
2、一般情节的违法行为情形：
处罚基准：处二百元以下罚款。
3、情节较重的违法行为情形：
（1）持械或者以滋事打闹的方式，扰乱公共交通工具上的秩序的；
（2）扰乱公共交通工具上的秩序，致使公共交通工具无法正常通行的；
（3）以谩骂、侮辱、殴打司乘人员的方式，造成公共交通工具上秩序混乱的；
（4）多次扰乱公共交通工具上的秩序的；
（5）教唆、胁迫、诱骗他人扰乱公共交通工具上的秩序的；
（6）其他情节较重的情形。
处罚基准：处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
二、聚众扰乱公共交通工具上的秩序的行为
处罚依据：
《
治安管理处罚法》第
二十三条第一款第三项、第二款：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。
聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
违法行为情形和处罚基准：
1、一般情节的违法行为情形：
处罚基准：对首要分子处十日以上十二日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
2、情节较重的违法行为情形：
（1）聚众以滋事打闹的方式，扰乱公共交通工具上的秩序的；
（2）聚众扰乱公共交通工具上的秩序，致使公共交通工具无法正常通行的；
（3）聚众以谩骂、侮辱、殴打司乘人员的方式，造成公共交通工具上秩序混乱的；
（4）多次聚众扰乱公共交通工具上的秩序的；
（5）以教唆、胁迫、诱骗方式聚众扰乱公共交通工具上的秩序的；
（6）其他情节较重的情形。
处罚基准：对首要分子处十二日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以上一千元以下罚款。
三、破坏选举秩序的行为
处罚依据：
《
治安管理处罚法》第
二十三条第一款第五项：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（五）破坏依法进行的选举秩序的。
违法行为情形和处罚基准：
1、情节较轻的违法行为情形：
初次破坏选举秩序持续时间较短，未造成危害后果的。
处罚基准：处警告。
2、一般情节的违法行为情形：
处罚基准：处二百元以下罚款。
3、情节较重的违法行为情形：
（1）以撕坏选票、毁坏票箱或者破坏其他用以选举的物品的方式破坏选举秩序的；
（2）以伪造选举文件，虚报选举票数的方式破坏选举秩序的；
（3）以滋事打闹、捏造事实、散布谣言的方式扰乱选举秩序，造成选举工作无法正常进行的；
（4）以暴力、威胁、贿赂的方式干扰选举的；
（5）教唆、胁迫、诱骗他人扰乱选举工作秩序的；
（6）国家工作人员扰乱选举秩序的；
（7）多次故意扰乱选举工作秩序的；
（8）其他情节较重的情形。
处罚基准：处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
四、聚众破坏选举秩序的行为
处罚依据：
《
治安管理处罚法》第
二十三条第一款第五项、第二款：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
